费城法律与政府委员会

公开听证会，2015年2月18日

关于第15005号法案和决议的证词。第15017号

儿童和青少年公共公民PCCY董事会主席Leslie Winder

下午下午，格林利议员和法律与政府委员会委员。感谢您允许我分享我对第15005号法案和第15017号决议的看法，呼吁选民决定费城是否应建立和定义全美幼儿园前委员会的权力和职责。我的名字叫莱斯利·温德（Leslie Winder），我在这里代表儿童和青少年公共公民作证。我还是解决方案发展战略合作伙伴关系的负责人，这是一家位于费城的使命驱动型公司，致力于为复杂的贫困问题提供切实可行的解决方案。更重要的是，我是一个妈妈……一个工作妈妈……虽然离开了Pre-K的世界很多年，但我非常清楚地记得为我当时年幼的女儿寻找负担得起，可访问的高质量Pre-K的挑战。

在过去的五十年中，支持优质早期教育的研究不断进行。世界其他国家已经明智地投资于其最小的学习者，并取得了令人瞩目的成绩。值得称赞的是，奥巴马总统一直坚持支持高质量的早期学习计划。此外，广泛的，多元化的，全州范围的联盟，称为Pre-K for PA，正在努力确保对宾夕法尼亚州所有儿童的更多投资。高质量的学前班有助于孩子为上学做准备，帮助我们的学校取得更大的成就，并在短期和长期内促进我们的经济发展。希望联邦和州一级的倡议能够成功，并为我们州和国家中每个城市的孩子们提供更多的机会。但是，费城明智的做法是开始探索我们自己的能力，为孩子们提供机会。目前，在我们城市，大约有14,000名儿童无法获得优质的学前教育。结果，太多的孩子没有准备上幼儿园就上学了。有些孩子在成长上比他们准备上幼儿园的同龄人晚了两年，三年甚至四年，这并不是他们自己的错。落后的孩子们奋力追赶，有些人在特殊需求的教室里呆了几年。有些人从不追赶，更有可能辍学。

已经在市政级别启动，资助并成功实施了成功，优质的幼儿园前课程。我们可能对纽约市最熟悉。 Bill de Blasio市长当然是一个灵感。但是，我们不是纽约。我们没有纽约市那么多的本地应税财富。因此，查看新泽西州联合市可能会更有用。

联合市通过有针对性的战略投资，包括高质量的幼儿园前教育，成功扭转了严峻的教育轨迹。随着新泽西州州政府投资的增加，联合市（Union City）找到了当地资金来资助前K计划。联合市是美国最贫穷的城市之一，失业率比全国平均水平高出近50％。人口主要是拉丁美洲人。辍学率令人震惊。但是现在情况完全扭转了。 2011年，有90％的学生毕业，近75％的大学就读。 （David L. Kirp的《难以置信的学者》）。

Citywide的学前班在联合市K-12改头换面的成功中扮演着重要角色。学前教育对生活产生巨大影响。在儿童大脑发育的关键时刻正在教授关键技能。决策，冲动控制和冲突解决以及识字和数学能力都存在于任何优质的学前课程中。外部评估人员给联合市的K计划前课程打分。但是，联合市学区早期教育总监Adriana Birne说得最好：

“我认为学前班是魔幻王国；在这些孩子的余生中，无论发生什么事，这都是一个美好的地方。” – The Nation 2013年4月8日

因此，我们知道，优质的幼儿园前课程对儿童尤其是高风险的儿童特别有用，他们可能在生活的其他部分遭受贫困的不利影响。高质量的学前班对于K-12学校也很重要，因为它可以让更多的孩子准备在幼儿园学习。但是，还有其他赢家。幼儿父母也将从中受益。他们知道自己的孩子处在安全，有教养的教育环境中。这种想法使父母能够上班，并在工作中提高生产力。多年来，随着质量前K的积极影响不断增强，所有其他纳税人也赢得了胜利。我们将证明识字率提高，辍学率和监禁率降低，并最终提高我们未来劳动力的素质。

最后，我敦促本委员会通过第15005号法案，以便我们作为一个城市可以就如何资助和实施高质量的K之前的活动开始在领导人和专家之间进行认真，实质性和持续的对话。有许多市政模型可供研究，其他城市也正在成功。现在是费城寻找所有渴望上幼儿园的幼儿的方法的时候了。