自1992年实施以来，无害政策是学区获得的资金不得少于上年的政策。自1991-92年以来，萎缩的地区总共失去了167,000名学生，占学生人数的五分之一。现在，他们有$5.9亿与不再受教育的学生联系在一起。与1991-92年度相比，发展中地区的学生今天增加了204,000，但是他们在很大程度上被剥夺了弥补学生人数增长所需的额外资金。