Shawn Towey
Cho ý kiến về Kế hoạch Nhà nước CCDBG 2019-2021
Điều phối viên Chính sách Trẻ thơ
Công dân cho trẻ em và thanh thiếu niên

Tên tôi là Shawn Towey. Tôi là Điều phối viên Chính sách Thời thơ ấu của Công dân Nhà nước cho Trẻ em và Thanh thiếu niên.

PCCY đã vận động cho trẻ nhỏ - tập trung vào những người dễ bị tổn thương nhất - trong hơn ba thập kỷ. Chúng tôi cảm ơn bạn đã có cơ hội đóng góp ý kiến hôm nay về dự thảo kế hoạch nhà nước về quỹ CCDBG trong ba năm tới. Tôi sẽ theo dõi bằng văn bản bình luận ở định dạng ưa thích của bạn trước ngày 26 tháng 5^{thứ tự}.

Chúng tôi đánh giá cao cơ hội làm việc với bạn và khuyến khích bạn xem xét các đề xuất của chúng tôi.

Như mọi người ở đây đều biết, các cơ hội học tập sớm chất lượng cao rất quan trọng đối với sự phát triển của trẻ em, sự thành công trong trường học và cuộc sống. Bởi vì CCDBG, cho đến những năm gần đây, tập trung chủ yếu vào việc đảm bảo quyền tiếp cận chăm sóc trẻ em và sự an toàn của trẻ em cho các bậc cha mẹ đang đi làm, nên có ít tiến bộ hơn đối với mục tiêu này so với chúng ta mong đợi, do Pennsylvania đã dẫn đầu trong việc tạo ra các hệ thống nhà nước từ sớm học tập.

Tỷ lệ trẻ em thu nhập thấp của Pennsylvania đăng ký nhận dịch vụ chăm sóc trẻ chất lượng cao thông qua các quỹ này ít nhiều vẫn ổn định ở mức khoảng 30% trong những năm gần đây. Chúng tôi tin rằng sự gia tăng lịch sử gần đây trong CCDBG, được bổ sung bởi sự gia tăng ngân quỹ tiểu bang do Thống đốc yêu cầu, có thể cung cấp các khoản đầu tư cần thiết để thực hiện bước nhảy vọt tiếp theo trong việc cung cấp dịch vụ chăm sóc trẻ em chất lượng cao cho trẻ em của Pennsylvania.

Chúng tôi nhận thấy rằng bản dự thảo kế hoạch nhà nước này đã được phát triển trước khi tăng cường tài trợ, có thể là dựa trên giả định là tài trợ cấp hoặc cấp gần. Tuy nhiên, chúng ta nên nắm bắt cơ hội mà nó mang lại để tiến lên nhanh chóng hơn. Gần đây, chúng tôi cũng đã nghe nói rằng phân phối thực cho Pennsylvania gần $63 triệu so với $70 triệu so với ước tính ban đầu của CLASP và có thể cần tới $2 triệu trong số đó cho nhu cầu hành chính của OCDEL. Tuy nhiên, nó vẫn là một mức tăng kỷ lục.

Chúng tôi tin rằng tỷ lệ trẻ em được trợ cấp được chăm sóc chất lượng cao phải là một thước đo quan trọng cho sự tiến bộ. Mặc dù mục tiêu cuối cùng là 100 phần trăm, chúng tôi hiểu rằng điều đó là không thể, với sự đa dạng của các rào cản tiếp cận trên toàn tiểu bang. Tuy nhiên, chúng tôi nghĩ rằng việc đặt ra các mục tiêu ngày càng tăng - và đảm bảo tất cả các chính sách của chúng tôi đều đóng góp vào chúng - là cách tốt nhất để chúng tôi có thể chú ý đến những quả bóng chất lượng.

Chúng tôi khuyên bạn nên sử dụng tiền để đáp ứng những điều sau bàn thắng nói chung là tăng cả truy cập và chất lượng:

1. Tạo sự ổn định và chuyển tiểu bang gần hơn với việc thanh toán chi phí chăm sóc thực tế cho các dịch vụ chất lượng cao tại các nhà cung cấp STAR 2, 3 và 4. Chuyển khoản bồi hoàn theo từng cấp vào mức trợ cấp cơ bản và tăng tỷ lệ cho các nhà cung cấp STAR 2, 3 và 4, với trọng tâm là trẻ sơ sinh / trẻ mới biết đi.
2. Tăng chất lượng và sự sẵn có của dịch vụ chăm sóc trẻ sơ sinh / trẻ mới biết đi bằng cách đảm bảo các khoản thanh toán của tiểu bang thu hẹp khoảng cách giữa số tiền phải trả và chi phí để cung cấp dịch vụ chăm sóc chất lượng cao. Cần thừa nhận rằng khoảng cách chênh lệch lớn hơn nhiều so với tiện ích bổ sung dành cho trẻ sơ sinh / trẻ mới biết đi hiện tại trước khi đưa ra phán quyết về tác động của tiện ích bổ sung đối với việc tăng cung cấp dịch vụ chăm sóc trẻ sơ sinh / trẻ mới biết đi. Phần bổ sung hiện tại có thể tương đương với “liều cận lâm sàng” và bất kỳ đánh giá nào cũng nên cố gắng thiết lập một mức thực sự có ý nghĩa.
3. Khắc phục sự cố giá cước cho các nhà cung cấp STAR 1 và 2 đã bị đóng băng giá cước từ năm 2008. Mặc dù chúng tôi ủng hộ việc dỡ bỏ việc đóng băng cho các chương trình chất lượng cao hơn như một bước đầu tiên, nhưng chúng tôi tin rằng việc đóng băng tỷ giá có vai trò trong việc giữ cho một số chương trình bị thiếu vốn và không thể đầu tư vào chất lượng của chính chúng.
4. Tăng nguồn cung cấp dịch vụ chăm sóc trẻ chất lượng cao hiện có bằng cách đầu tư vào phát triển nghề nghiệp, chứng chỉ và thành tích bằng cấp. Tăng cường đầu tư vào các chương trình hiện có hỗ trợ sự phát triển của nhân viên giữ trẻ thông qua phát triển chuyên môn, chứng chỉ và thành tích bằng cấp. Điều quan trọng là phải tài trợ đầy đủ cho các phần thưởng Giáo dục và Duy trì của chúng tôi để biến chúng thành một động lực đáng tin cậy và nhất quán cho nhân viên.
5. Trả tiền cho các cuộc khảo sát cơ sở vật chất quan trọng để cộng đồng có thể lập kế hoạch mở rộng các chương trình chất lượng cao. Chúng tôi khuyến nghị OCDEL ký hợp đồng với các nhà tư vấn và tổ chức nghiên cứu để đạt được ba mục tiêu sau:

• Xác định các thay đổi quy định hoạt động cần thiết để chuyển từ chứng từ trợ cấp sang hợp đồng trong phạm vi giới hạn của luật liên bang. Được sử dụng một cách chiến lược, hợp đồng với các chương trình chất lượng cao sẽ giúp họ đạt được số lượng ghi danh tối đa, do đó có thể cung cấp sự ổn định tài chính để giúp họ duy trì chất lượng của mình. Họ cũng có thể giúp thúc đẩy nhu cầu về chất lượng cao bằng cách ảnh hưởng đến lựa chọn của phụ huynh.
• Hoàn thành một nghiên cứu, bao gồm khảo sát tỷ lệ, để xác định chi phí cung cấp dịch vụ giữ trẻ chất lượng cao ở Pennsylvania. Một mục tiêu quan trọng đối với nghiên cứu này là thu hẹp khoảng cách giữa tỷ lệ hoàn trả trợ cấp và tỷ lệ hoàn trả của các nhà cung cấp dịch vụ tư nhân. Mặc dù thông lệ này hoàn toàn hợp pháp và cho phép một số chương trình có mức lợi nhuận mà họ cần để phục vụ trẻ em có trợ cấp, nhưng đó cũng là một rào cản lớn đối với nhiều bậc cha mẹ đã trả từ 8 đến 10% thu nhập của họ cho việc chăm sóc. Theo dự thảo kế hoạch nhà nước, OCDEL không thể cung cấp dữ liệu về việc sử dụng khoản phí bổ sung này. Không thể theo dõi các khoản phí bổ sung như vậy sẽ cản trở khả năng của Trung tâm Học liệu Sớm trong việc giới thiệu các gia đình để họ chăm sóc mà họ thực sự có thể sử dụng. Chúng tôi khuyên OCDEL nên theo dõi thông tin này và công bố công khai.
• Philadelphia đã được hưởng lợi rất nhiều từ sự tồn tại của các quỹ vốn đặc biệt - chẳng hạn như Quỹ Chất lượng - đã cho phép các nhà quản lý của các chương trình chất lượng cao hơn mở rộng năng lực thông qua việc sử dụng thông minh hơn không gian hiện có hoặc bằng cách mở rộng phạm vi hoạt động của họ. Hỗ trợ vốn và kỹ thuật cho các khoản đầu tư này đã cho phép một số nhà cung cấp thu hút được 2.000 chỗ ngồi trước khi được tài trợ bởi thành phố, do đó cũng cải thiện chất lượng và sự ổn định tài chính của cả tổ chức phi lợi nhuận và doanh nghiệp nhỏ. Những cơ hội như vậy không phải chỉ dành cho Philadelphia. Bước đầu tiên, chúng tôi đề xuất OCDEL hoàn thành một cuộc khảo sát về không gian cơ sở tại 5 cộng đồng để xác định các tòa nhà có thể được trang bị lại thành các cơ sở giữ trẻ hoặc đất có thể được sử dụng cho các cơ sở mới, để tăng năng lực giữ trẻ chất lượng cao .

Chúng tôi tin rằng đề xuất này được xây dựng dựa trên các khoản đầu tư được đề xuất của Thống đốc Wolf vào hệ thống chăm sóc trẻ em cho ngân sách nhà nước của năm tài chính 2018-19. Chính quyền phải duy trì cam kết của mình đối với khoản tài trợ đó trong các cuộc đàm phán ngân sách mặc dù đã rót ngân sách liên bang. Dữ liệu về nhu cầu chưa được đáp ứng chứng tỏ những khoản tăng ngân sách này là hợp lý và cần nhiều hơn nữa để xây dựng một hệ thống giữ trẻ chất lượng cao trên toàn tiểu bang.

#                      #                      #