Trẻ em vẫn suy thoái ở Philadelphia mặc dù đã hồi phục

Trẻ em nghèo gia tăng và thành tích học sinh thấp hơn phủ bóng đen lên mức tăng khiêm tốn

Philadelphia (ngày 31 tháng 10 năm 2016) - Trong khi các tiêu đề gần đây ca ngợi sự phục hồi của quốc gia sau cuộc Đại suy thoái, nhiều trẻ em ở Philadelphia đang phải đối mặt với những khó khăn hơn so với thời kỳ suy thoái, một nghiên cứu mới đã phát hiện ra.

Công dân cộng đồng dành cho trẻ em và thanh thiếu niên [PCCY] thông báo mới báo cáo toàn diện về tình trạng của trẻ em ở các hạt Philadelphia, Montgomery, Bucks, Chester và Delaware, có tựa đề “Bị bỏ lại”. Báo cáo Philadelphia đã được phát hành ngày hôm nay.

“Một thảm kịch của nước Mỹ đang diễn ra ngay trước mắt chúng tôi, nhưng rất khó để nhìn thấy. Tin tức tiêu đề chào đón sự phục hồi kinh tế mạnh mẽ và báo cáo việc làm hàng tháng khuếch đại thông điệp đó. Nhưng PCCY đã đào sâu vào dữ liệu và ở Philadelphia đã tìm thấy một câu chuyện rất khác và đáng báo động, không mang lại điềm báo tốt cho trẻ em hoặc thành phố, ”Donna Cooper, Giám đốc Điều hành Công dân cho Trẻ em và Thanh niên cho biết.

Loạt phim PCCY “Left Out” mới công bố Chỉ số Sức khỏe Trẻ em đo lường nếu trẻ em kém hơn hoặc tốt hơn về bốn lĩnh vực: giáo dục K-12, giáo dục mầm non, sức khỏe và hạnh phúc kinh tế. So với năm 2008 khi cuộc suy thoái chỉ mới bắt đầu, trong hai lĩnh vực Chỉ số Sức khỏe Trẻ em - tình trạng kinh tế và giáo dục K-12 - trẻ em ở Philadelphia đang tệ hơn. Đối với giáo dục mầm non, tình hình của họ không được cải thiện, trong khi tình trạng sức khỏe của họ đã được cải thiện đáng kể.

Cooper cho biết: “Thật đáng ngạc nhiên là trong 9 trong số 14 chỉ số đo lường Chỉ số, trẻ em ở Philadelphia trở nên tồi tệ hơn so với năm 2008. Ngay cả những nơi trẻ em học giỏi hơn, hàng nghìn trẻ em vẫn chống chọi với tỷ lệ rất tồi tệ.

Sự phục hồi kinh tế vẫn chưa đến được với trẻ em

“Philadelphia đang trên đà phục hồi, vì vậy thật khó tin rằng ngày nay có nhiều trẻ em lớn lên trong các gia đình nghèo hơn trong thời kỳ suy thoái kinh tế vừa qua. Hầu hết những đứa trẻ này là người Da đen và da nâu, và sống trong các cộng đồng có nguồn lực hạn chế trong lịch sử. Chúng ta cần phải có hành động dứt khoát ngay bây giờ để trẻ em, dù thuộc chủng tộc, sắc tộc hay mã vùng nào, đều có các nguồn lực cần thiết để học tốt ở trường và trong cuộc sống ”.  - Mitchell Little, Giám đốc Điều hành, Văn phòng Cơ hội & Trao quyền cho Cộng đồng của Thị trưởng

• Năm năm sau cuộc suy thoái (2015), tỷ lệ trẻ em nghèo ở Philadelphia tiếp tục tăng lên 38,3%, hay 130.800 trẻ em, cao hơn nhiều so với con số 31,5% khi bắt đầu suy thoái. Con số đó gần bằng số trẻ em đang theo học trong toàn Học khu Philadelphia.
• Trong số trẻ em nghèo, khoảng một nửa - 63.500 - đang sống trong các gia đình có thu nhập thấp hơn một nửa mức nghèo ($10.000 hoặc ít hơn mỗi năm cho một gia đình 3 người). Đó là đủ trẻ em để lấp đầy mọi chỗ ngồi trong sân vận động của Phillies 'AND Flyers'.

Trường học có ít quỹ hơn ngay cả khi có nhiều học sinh cần thêm trợ giúp

“Các trường học của chúng tôi thành công khi trẻ em nhận được sự hỗ trợ cần thiết cả trong ngày học và ở nhà. Tôi đã xem điều này như một giáo viên, một hiệu trưởng trường học và một phụ huynh. Các nhà giáo dục Philadelphia và các thành viên cộng đồng làm những điều đáng kinh ngạc, đôi khi dưới những điều kiện rất khó khăn. Các trường của chúng tôi yêu cầu đầu tư gia tăng và bền vững để chúng tôi có thể cung cấp cho tất cả học sinh những cơ hội học tập mà họ xứng đáng được hưởng. ” - Marjorie Neff, Chủ tịch, Ủy ban Cải cách Trường học

• Việc loại bỏ viện trợ liên bang và tiểu bang Stimulus vào năm 2011 có nghĩa là Học khu Philadelphia có ít hơn $15.200 để chi tiêu cho mỗi lớp học vào năm 2014, mặc dù có nhiều đợt tăng thuế địa phương.
• Kết quả là thành tích của học sinh giảm sút. Hơn 43.800 học sinh trường công từ lớp 3-8 không thể vượt qua kỳ thi đánh giá khả năng đọc của tiểu bang vào năm 2014, trong tổng số 53% đầy đủ của học sinh trong thành phố. Tỷ lệ trượt này cao hơn hai điểm so với năm 2008 và cao hơn tám điểm so với năm 2011. Tỷ lệ đậu môn toán thậm chí còn giảm nhanh hơn đọc, đẩy tỷ lệ trượt xuống 50% vào năm 2014 - cao hơn ba điểm so với năm 2008 và cao hơn 13 điểm đầy đủ. so với năm 2011.

Tiếp cận với các trải nghiệm học tập sớm có chất lượng đã được cải thiện, nhưng hầu hết trẻ em nghèo vẫn không có được sự khởi đầu thông minh này

“Giáo dục mầm non không chỉ đơn giản là trông trẻ. [Tại DCS] chúng tôi giúp trẻ em phát triển tất cả các kỹ năng nền tảng, từ tư duy khoa học đến điều tiết cảm xúc, mà chúng sẽ xây dựng trong suốt phần đời còn lại của mình. Nhưng gia đình của chúng tôi không thể được mong đợi để trả cho điều này, bất kỳ điều gì hơn chúng tôi mong đợi mỗi gia đình phải trả chi phí cho các trường tư thục từ K-12. Sự thất vọng lớn của tôi với tư cách là một trong những nhà cung cấp chất lượng cao nhất trong thành phố là chính phủ không tài trợ cho chi phí thực sự của chất lượng. Nếu không có điều đó, chúng ta sẽ không bao giờ có thể đưa điều này lên quy mô, và đó là điều sẽ biến đổi các trường học và thành phố của chúng ta. “ - Otis Bullock, Giám đốc Điều hành, Dịch vụ Cộng đồng Đa dạng

• Các gia đình trẻ đang phải vật lộn với chi phí chăm sóc trẻ em ngày càng tăng ở Philadelphia, nơi 70% trẻ em dưới sáu tuổi có tất cả cha mẹ đều làm việc trong lực lượng lao động. Chăm sóc trẻ toàn thời gian cho hai đứa trẻ (một trẻ mẫu giáo và một trẻ sơ sinh) đạt tổng cộng $21.320, hoặc hơn một nửa thu nhập hộ gia đình trung bình của thành phố.
• Năm 2014, nhiều hơn một chút trẻ em trong các cơ sở giữ trẻ được trợ cấp công được tham gia các chương trình chất lượng cao so với năm 2008, nhưng vẫn còn 84% không thể tiếp cận các chương trình đó do thiếu quỹ công. Trong khi đó, không có tiến bộ thực sự nào đạt được trong việc đáp ứng nhu cầu về pre-k được tài trợ công, với hai trong số ba trẻ em đủ điều kiện ở thành phố không thể đăng ký vào học pre-k chất lượng cao do thiếu nguồn tài chính công.

Tình trạng sức khỏe của trẻ em đạt được nhiều lợi ích nhất, nhưng trẻ em kém nhất lại có dấu hiệu khó khăn thực sự

“Việc làm cho các biện pháp tránh thai dễ tiếp cận hơn đã giúp thanh thiếu niên tránh mang thai ngoài ý muốn, nhưng sự chênh lệch đang diễn ra trong khả năng tiếp cận các dịch vụ y tế chất lượng cao cho thanh thiếu niên tiếp tục tác động tiêu cực đến thanh niên ở Philadelphia. Chúng ta phải giúp những người trẻ tuổi của chúng ta phát huy hết tiềm năng của mình bằng cách tiếp cận với các dịch vụ sức khỏe và sinh sản bí mật, tôn trọng, tập trung vào vị thành niên ”. - Tiến sĩ Sara Kinsman, Giám đốc, Sức khỏe Bà mẹ, Trẻ em và Gia đình, Sở Y tế Công cộng Philadelphia

• Chính sách công mạnh nhất đã bảo vệ trẻ em trong thời kỳ suy thoái kinh tế là sự sẵn có của bảo hiểm chăm sóc sức khỏe được trợ cấp từ tiểu bang và liên bang cho trẻ em. Bất chấp việc mất việc làm và cắt giảm các gói phúc lợi cho nhân viên trong thời kỳ suy thoái kinh tế, tỷ lệ trẻ em không có bảo hiểm đã giảm một nửa từ năm 2008 đến năm 2014 xuống còn 4% nhờ CHIP và Medicaid. Tuy nhiên, khoảng 14.400 trẻ em không có bảo hiểm và nhiều trẻ em trong số đó không có lựa chọn đăng ký tham gia các chương trình được trợ cấp công khai do lệnh cấm của nhà nước đối với việc trẻ em không có giấy tờ tiếp cận với các hỗ trợ chăm sóc sức khỏe như vậy.
• Sự chênh lệch về sức khỏe chủng tộc ngày càng trở nên gay gắt. Tỷ lệ tử vong ở trẻ sơ sinh của thành phố đối với cả trẻ sơ sinh da đen và da trắng, nhưng tỷ lệ trẻ sơ sinh da đen giảm chậm hơn nhiều, cao hơn 2,5 lần so với tỷ lệ trẻ sơ sinh da trắng là 12,6 ca tử vong trên 1.000 ca sinh. Năm 2015, một nửa số trẻ em của thành phố bị thừa cân hoặc béo phì; ở đây một lần nữa sự khác biệt về chủng tộc lại được thể hiện rõ ràng, với tỷ lệ ở trẻ em da đen, người Latinh và châu Á cao hơn trẻ em da trắng khoảng 50%.

Chính sách công đã giúp giảm nghèo ở người cao tuổi nhưng không làm được như vậy đối với trẻ em

• Ở mỗi quận, suy thoái kinh tế đã ảnh hưởng đến hàng nghìn trẻ em và người già, làm tăng số lượng nghèo đói ở mức thấp. Nhưng không giống như những người cao niên, nơi các chính sách công hiệu quả giúp họ phục hồi nhanh hơn ở mọi quận, trẻ em không được bảo vệ như nhau. Các chính sách này bao gồm Medicare, An sinh Xã hội, Bảo hiểm Kê đơn của Bang Pennsylvania (PACE), Thuế Bất động sản Pennsylvania và Giảm giá Thuê và các chính sách thuế của bang loại trừ thu nhập hưu trí từ thuế của bang.
• Từ năm 2008 đến 2015, tỷ lệ nghèo ở trẻ em trung bình cao gấp đôi so với tỷ lệ nghèo cao cấp ở Philadelphia. Tỷ lệ nghèo cao niên đã giảm trong suốt thời kỳ suy thoái và vẫn ở mức thấp hơn này, trong khi tỷ lệ nghèo ở trẻ em tăng vọt và chưa giảm xuống.

“Các báo cáo này cho thấy các chính sách công tốt có hiệu quả cao trong việc thay đổi kết quả cuộc sống cho trẻ em — trong nhiều trường hợp, chúng là công cụ duy nhất tạo ra sự khác biệt” Cooper nói. “Các quan chức được bầu và những người được bầu cử của họ có cơ hội xây dựng ý chí của công chúng để áp dụng các chính sách bảo vệ trẻ em và củng cố triển vọng của Philadelphia.”

Kiến nghị Chính sách

• Tăng tuổi thọ công việc và trả lương: Tăng mức lương tối thiểu và thực hiện hỗ trợ lực lượng lao động bao gồm lập lịch trình có thể dự đoán trước và nghỉ ốm và gia đình được trả lương.
• Tăng Thu nhập Hộ gia đình: Kết nối các gia đình với thu nhập liên bang và hỗ trợ công việc như Tín dụng Thuế Thu nhập Thu nhập, Tín dụng Thuế Trẻ em và SNAP.
• Nuôi trẻ đói: Mở rộng sự tham gia vào chương trình bữa ăn học đường.
• Đảm bảo Quyền tiếp cận Chăm sóc Sức khỏe: Mở rộng bảo hiểm y tế công cộng cho trẻ em không có giấy tờ.
• Giảm tỷ lệ tử vong ở trẻ sơ sinh: Đảm bảo các nhà cung cấp Medicaid và CHIP thực hiện các chiến lược để thúc đẩy việc sử dụng dịch vụ chăm sóc trước và sau khi sinh ở phụ nữ da đen.
• Loại bỏ ngộ độc chì ở trẻ em: Đảm bảo rằng các nhà cung cấp dịch vụ y tế được tài trợ công khai kiểm tra mọi trẻ em dưới ba tuổi; ngay tại nhà của phụ nữ mang thai có nguy cơ nhiễm chì cao.
• Tăng cường đi học: Cải thiện cách các nhà cung cấp dịch vụ y tế công cộng giải quyết bệnh hen suyễn, bao gồm cả việc thăm khám tại nhà để giảm các tác nhân gây hen suyễn tại nhà.
• Giảm tỷ lệ mang thai ở tuổi vị thành niên hơn nữa: Tăng khả năng tiếp cận với biện pháp kiểm soát sinh sản có tác dụng lâu dài cho thanh thiếu niên với Medicaid.
• Mở rộng phạm vi can thiệp sớm: Mở rộng việc sử dụng các công cụ sàng lọc sớm để xác định tất cả trẻ em cần các dịch vụ can thiệp sớm.
• Làm cho chất lượng giữ trẻ hợp túi tiền: Sử dụng các nguồn lực của tiểu bang và thành phố để khuyến khích các nhà cung cấp cải thiện chất lượng và cho phép các nhà cung cấp đã có chất lượng cao mở rộng.
• Mở rộng Pre-K: Tăng cường đầu tư của nhà nước vào pre-k để tạo chỗ ngồi cho mọi trẻ em đủ điều kiện.
• Giải quyết Khủng hoảng Tài trợ cho Trường học: Tăng ngân quỹ nhà nước cho các trường công lập và phân phối các quỹ đó thông qua Công thức Tài trợ Giáo dục Cơ bản.

Liên kết và đồ họa

Xem báo cáo đầy đủ về Philadelphia tại: https://www.childrenfirstpa.org/wp-content/uploads/2016/10/Left-Out_Philadelphia.pdf

Xem và chia sẻ đồ họa các chỉ số Philadelphia tại: https://www.childrenfirstpa.org/resource/left-philadelphia-indicators/

Xem báo cáo từ tất cả năm quận tại: https://www.childrenfirstpa.org/report/left-regional-reports-child-well/