Được thực hiện vào năm 1992, không gây hại là chính sách mà các khu học chánh không thể nhận được ít tài trợ hơn so với năm trước. Các học khu đang bị thu hẹp đã mất tổng cộng 167.000 học sinh — một phần năm số học sinh — kể từ năm 1991–92. Giờ đây, họ có $590 triệu gắn liền với những học sinh mà họ không còn giáo dục nữa. Các học khu đang phát triển hiện nay có nhiều hơn 204,000 học sinh so với năm 1991–92, nhưng phần lớn họ đã bị từ chối nguồn tài trợ bổ sung cần thiết để bù đắp cho sự gia tăng học sinh.