Phân tích PCCY
Đề xuất Ngân sách năm 2018 của Thống đốc Tom Wolf
Một khoản trả trước thận trọng
2,6 triệu trẻ em của Khối thịnh vượng chung sẽ có thể tiếp cận nhiều hơn các nguồn lực cần thiết để có một khởi đầu tốt hơn trong cuộc sống do các ưu tiên tài trợ được nêu trong ngân sách đề xuất của Thống đốc Wolf trong giai đoạn 2018-19. Các khu học chánh và trường cao đẳng cũng sẽ có thể cung cấp thêm các nguồn lực cần thiết để cung cấp một nền giáo dục chất lượng. Tất cả những điều này chỉ có thể thực hiện được nếu cơ quan lập pháp của Khu Bảo vệ cuối cùng hành động theo ý muốn của công dân và ban hành mức thuế tài nguyên hợp lý đối với khí thiên nhiên hoặc xác định các khoản thu bền vững khác để tạo ra ngân sách nhà nước cung cấp cho các khoản đầu tư cấp thiết cho con em chúng ta.
Đặt trong bối cảnh tỷ lệ nghèo ở trẻ em cao không thể chấp nhận được và trình độ kỹ năng ngày càng tăng của các đối thủ cạnh tranh trong nền kinh tế toàn cầu, thành công của thế hệ tiếp theo của Pennsylvanians phụ thuộc vào khoản chi trả trước bền vững và thận trọng được cung cấp bởi đề xuất ngân sách của Thống đốc.
Đúng hướng, nhưng một 21st nền kinh tế thế kỷ đòi hỏi nhiều hơn
Một phần đáng kể của ngân sách nhà nước trị giá $33 tỷ được dành riêng để giúp tài trợ cho 500 khu học chánh, 205 trường cao đẳng và đại học của chúng tôi, cùng hàng trăm chương trình giáo dục nghề nghiệp và kỹ thuật cùng hàng ngàn chương trình học sớm trên khắp khối thịnh vượng chung.
Bằng cách hỗ trợ yêu cầu ngân sách này, cơ quan lập pháp Pennsylvania có thể tuyên bố rõ ràng rằng nó sẽ giúp thế hệ tiếp theo phát triển bằng cách áp dụng các chiến lược dựa trên nghiên cứu để tăng cơ hội thành công trong đời của họ.
Tổ chức Công dân cho Trẻ em và Thanh thiếu niên (PCCY) kêu gọi tất cả các quan chức được bầu công nhận rằng các khoản đầu tư được đề xuất của Thống đốc dành cho trẻ em của chúng ta mạnh mẽ như thế, nó sẽ giảm xuống dưới $12 mỗi trẻ mỗi ngày để trang trải chi phí cho toàn bộ giáo dục liên tục cơ bản cho mọi trẻ em.
Pennsylvania kém các bang khác khi đầu tư vào tài sản lớn nhất của chúng tôi — sinh viên của chúng tôi, những người sẽ là lực lượng lao động trong tương lai của chúng tôi, các doanh nhân của chúng tôi, thế hệ CEO và các nhà lập pháp tiếp theo của chúng tôi. Tin tốt là ngân sách này là một bước đi đúng hướng, nhưng Pennsylvania vẫn tiếp tục bị chi tiêu và hoạt động không hiệu quả và con cái chúng ta đang phải gánh chịu hậu quả.
Chúng tôi kêu gọi tất cả các nhà lập pháp công nhận rằng ngân sách này chưa cam kết các nguồn lực liên tục cần thiết để chuẩn bị cho thế hệ tiếp theo giống như cách mà Thế hệ vĩ đại nhất của Hoa Kỳ đã làm cho hàng triệu trẻ em bùng nổ của Pennsylvania hiện đang bước vào tuổi nghỉ hưu. Còn nhiều việc phải làm trong những năm tới.
Các Chương trình Học tập sớm phát triển, nhưng lợi tức đầu tư lớn hơn nằm trong tầm tay của chúng tôi
Đề xuất ngân sách này một cách khôn ngoan cung cấp thêm kinh phí cho chăm sóc trẻ trước tuổi K và chất lượng cao. Thống đốc đề xuất bổ sung 40 triệu $ để hỗ trợ mở rộng khả năng tiếp cận với lớp mầm non chất lượng cao sẽ tiếp cận hơn 4400 trẻ em. Khoản đầu tư này xứng đáng nhận được sự ủng hộ sớm và mạnh mẽ từ mọi nhà lập pháp, những người tự cho mình là nhà vô địch của các gia đình. Thêm $23 triệu cho cả khả năng tiếp cận và chất lượng chăm sóc trẻ em sẽ làm tăng khả năng có tới 1600 trẻ em bắt đầu đi học và sẵn sàng học. Các quỹ này là một chiến thắng khác cho các gia đình, và chúng đưa Khối thịnh vượng chung đi đúng hướng.
Bằng cách đồng ý với khoản tài trợ được đề xuất cho pre-K, cơ quan lập pháp có thể đảm bảo rằng Khối thịnh vượng chung thu về ít nhất $160 triệu để đổi lại khoản đầu tư của mình với khoản tiết kiệm có thể dự đoán và nguồn thu mới từ tác động suốt đời đã được chứng minh đối với trẻ em được hưởng lợi từ pre-K chất lượng cao .
Ngay cả với sự gia tăng này, chỉ có khoảng 42% trong số tất cả trẻ em đủ điều kiện nhận dịch vụ chăm sóc trước tuổi K hoặc chất lượng cao được tài trợ công khai có thể được phục vụ. Rõ ràng, chúng ta phải làm tốt hơn.
Trong số 30 tiểu bang tài trợ cho pre-K, Pennsylvania xếp hạng 18thứ tự. New Jersey đang chi tiêu bình quân đầu người cho pre-K cao hơn gấp 5 lần so với Pennsylvania và West Virginia, nơi đã khởi động chương trình pre-K vào năm 1983 và phổ cập cho tất cả trẻ 4 tuổi vào đầu sáu năm trước. Nó đầu tư gấp ba lần tỷ lệ bình quân đầu người so với Pennsylvania. Bởi vì người lớn chúng ta không theo kịp, phần lớn trẻ em ở Pennsylvania đang bị bỏ rơi.
Chúng tôi nói, "Tại sao không PA?"
Chúng tôi kêu gọi cơ quan lập pháp nghiêm túc xem xét quan điểm của cử tri của cả hai đảng, những người hoàn toàn đồng ý rằng các chương trình học tập sớm có chất lượng sẽ giúp trẻ em thành công trong học tập.
Di sản của đầu tư dưới mức làm chậm quá trình phục hồi giáo dục công
Năm ngoái, với sự ủng hộ của các nhà lãnh đạo Đảng Cộng hòa và Dân chủ tại Hạ viện và Thượng viện, Thống đốc Wolf đã thực hiện tốt lời hứa khôi phục khoản cắt giảm tàn phá $1 tỷ được thực hiện đối với giáo dục công trong năm tài chính 2011. May mắn thay, thỏa thuận giữa hai đảng phái về chi tiêu giáo dục trong ba năm qua cũng đưa ra một công thức tài trợ cho trường học phân phối một cách công bằng hơn tiền mới cho các khu học chánh.
Việc đề xuất tăng $120 triệu tài trợ cho giáo dục cơ bản và giáo dục đặc biệt sẽ giúp các học khu có thể tránh được những cắt giảm cần thiết để đáp ứng lương hưu, điều lệ và các chi phí bắt buộc khác do luật tiểu bang áp đặt.
Thật không may, theo công thức tài trợ của cơ quan lập pháp, các khu học chánh trên toàn tiểu bang vẫn thiếu hơn $3 tỷ tài trợ cần thiết để đáp ứng mức tài trợ hợp lý. Có quá nhiều thành viên của Hạ viện và Thượng viện đại diện cho các khu học chánh đang phải vật lộn để tồn tại. Tại một số quận lập pháp đáng kinh ngạc, sĩ số lớp học đã tăng lên, trường học không có thủ thư, cố vấn, y tá hoặc thể thao. Nghệ thuật đã bị hy sinh hoặc cắt giảm để chúng tiếp cận quá ít học sinh. Hơn nữa, việc tiếp cận với các lớp học trung học chất lượng và các lựa chọn cho những học sinh sáng giá nhất và những học sinh gặp khó khăn nhất là không tồn tại.
Chúng tôi kêu gọi cơ quan lập pháp ủng hộ đề xuất của Thống đốc nhưng cũng công nhận rằng bằng cách làm như vậy, ít hơn 10% tài trợ trường học sẽ được phân bổ cho các khu học chánh thông qua công thức công bằng được cơ quan lập pháp thông qua. Cần phải làm nhiều hơn nữa để đẩy nhanh tốc độ đầu tư vào các huyện nghèo nhất để chính các huyện nơi học sinh phải đối mặt với những thách thức lớn nhất có các nguồn lực cần thiết để các học sinh đó trở nên xuất sắc.
Pennsylvania là một trong những tiểu bang đang gặp khó khăn khi trao đổi con cái của họ bằng cách không tài trợ một cách thích hợp cho các trường công lập. So sánh chi tiêu của tiểu bang trên cơ sở bình quân đầu người (một trong số ít cách đáng tin cậy để so sánh chi tiêu giữa các tiểu bang), Pennsylvania xếp hạng 32nd để đầu tư vào giáo dục K-12. Ngay cả khi chúng tôi điều chỉnh thu nhập, chúng tôi thậm chí còn xếp hạng gần cuối hơn: 39thứ tự trong chi tiêu của tiểu bang cho giáo dục K-12 cho mỗi $1,000 thu nhập cá nhân của cư dân tiểu bang. Do đó, hơn bất kỳ bang nào trên toàn quốc, ở Pennsylvania, chất lượng giáo dục của một đứa trẻ được xác định đơn giản bằng mã vùng của chúng.
Việc Pennsylvania thiếu cam kết tài trợ đầy đủ cho các trường của mình cũng được minh chứng trong các biện pháp hoạt động. Sinh viên của Khối thịnh vượng chung xếp hạng 25thứ tự trong quốc gia về thành tích toán học. Với 40% của 8thứ tự học sinh không đạt điểm môn Ngữ văn Anh PSSA, Pennsylvania xếp hạng 12thứ tự về thành tích đọc, thua xa các bang cường quốc về giáo dục là Massachusetts và Maryland.
Về mặt kỹ thuật, một nền giáo dục trung học tốt sẽ trả
Sự gia tăng đầy tham vọng và cần thiết cho Giáo dục Kỹ thuật và Nghề nghiệp có nghĩa là hàng nghìn sinh viên có thể tốt nghiệp với các kỹ năng cần thiết để gia nhập lực lượng lao động và hỗ trợ bản thân và gia đình của họ.
Đề xuất tăng $50 triệu trong các chương trình giáo dục kỹ thuật trung học đã được chứng minh cho thấy cam kết hướng các nguồn lực hạn chế của tiểu bang vào các chiến lược giáo dục đã được chứng minh để tăng tỷ lệ tốt nghiệp trung học.
Tỷ lệ tốt nghiệp trung học phổ thông trung bình của học sinh tập trung trong các chương trình CTE là 93% so với tỷ lệ trung bình toàn quốc là 80%. Hơn nữa, 91% của học sinh tốt nghiệp trung học với 2-3 tín chỉ CTE đăng ký vào đại học. Khoản đầu tư này công nhận rằng việc cải thiện khả năng tiếp cận giáo dục nghề nghiệp và kỹ thuật là điều “phải làm” đối với mọi khu học chánh trong Khối thịnh vượng chung.
Tuy nhiên, không phải học khu nào cũng có đủ nguồn lực để cung cấp các lựa chọn giáo dục kỹ thuật nghề nghiệp chất lượng cao. Vì lý do này, PCCY kêu gọi cơ quan lập pháp công nhận rằng nhiều khu học chánh nơi giáo dục kỹ thuật là một con đường mạnh mẽ để học sinh tốt nghiệp và gia nhập tầng lớp trung lưu của Hoa Kỳ, cũng chính là những học khu bị thiếu tài chính một cách tồi tệ.
Chúng tôi đặc biệt kêu gọi cơ quan lập pháp nhắm mục tiêu các quỹ giáo dục kỹ thuật nghề nghiệp mới cho các học khu ở xa hơn rõ ràng so với mức chi tiêu cần thiết để chuẩn bị cho học sinh ngày nay trước nền kinh tế đang thay đổi. Nếu được nhắm mục tiêu, các quỹ này có lợi tức đầu tư lớn nhất cho Khối thịnh vượng chung, các nền kinh tế địa phương và lực lượng lao động thế hệ tiếp theo của Pennsylvania.
Những cách tiếp cận mới đối với các vấn đề cũ giúp những trẻ em dễ bị tổn thương nhất có thể phát triển
Ngoài giáo dục, đề xuất đột phá của Thống đốc Wolf nhằm bảo vệ trẻ em khỏi tác động khủng khiếp của việc cha mẹ nghiện opioid đáng được ủng hộ ngay lập tức từ hai đảng phái. Đề xuất có suy nghĩ tương lai của Thống đốc về khoản đầu tư $6,5 triệu để mở rộng các chương trình thăm khám tại nhà, triển khai các y tá đến nhà của các gia đình có nguy cơ, bao gồm các gia đình có cha mẹ hoặc gần đây nghiện opioid, vừa có tầm nhìn xa và có khả năng cứu sống đối với 800 gia đình, quỹ mở rộng này sẽ phục vụ
Nghiên cứu cho chúng tôi biết rằng khoảng một phần ba phụ nữ trong độ tuổi sinh đẻ có ít nhất một đơn thuốc opioid trong năm ngoái. Quá nhiều đứa trẻ do những bà mẹ này sinh ra có thể phải chịu những tác động khủng khiếp của việc tiếp xúc với ma túy và tệ hơn là việc cai nghiện ma túy khi sinh ra. Chúng tôi kêu gọi cơ quan lập pháp tài trợ đầy đủ cho yêu cầu ngân sách này để đảm bảo những đứa trẻ này không chỉ được bảo vệ mà còn có cơ hội phát triển.
Cuối cùng, Thống đốc đề xuất một chiến lược mới mạnh mẽ khác để giúp trẻ em khuyết tật trí tuệ chuyển tiếp từ trung học sang tuổi trưởng thành với sự hỗ trợ mà chúng cần. Đề xuất này đảm bảo ít trẻ em dễ bị tổn thương nhất của chúng ta rơi vào các vết nứt trong hệ thống hỗ trợ sau trung học. Đề xuất của Thống đốc từ bi giúp giảm bớt gánh nặng thủ tục giấy tờ cho các gia đình và giúp quá trình chuyển đổi từ hệ thống này sang hệ thống khác diễn ra suôn sẻ để trẻ em có thể tiếp tục phát huy tiềm năng của mình khi trở thành thanh niên mà không bị vướng vào bộ máy hành chính.
Ngân sách của Pennsylvania đã tăng 176%, một phần là do chi tiêu sửa chữa tăng nhanh kể từ năm tài chính 1996. Mức tăng chi tiêu sửa chữa và quản chế hàng năm cao hơn gần như bất kỳ chi tiêu nào khác của tiểu bang trong 22 năm qua. Ví dụ, trong cùng thời gian đó, tài trợ cho các trường công thông qua tài trợ giáo dục cơ bản đã tăng 69%.
Đề xuất ngân sách của Thống đốc tập trung vào việc thúc đẩy chất lượng giáo dục, cung cấp nhiều lựa chọn trường trung học phù hợp hơn, và kết hợp những khoản đầu tư đó với pre-K chất lượng cao mở rộng, khởi động Khối thịnh vượng chung về một khóa học để giảm vĩnh viễn chi phí giam giữ bằng cách chuẩn bị cho thế hệ tiếp theo thành công và thịnh vượng.
PCCY tin rằng ngân sách này là một khoản trả trước bền vững và thận trọng cần thiết để thiết lập tầm nhìn của tiểu bang vĩ đại này về tương lai.
—
PCCY PA Phân tích Ngân sách-Một khoản trả trước thận trọng - CUỐI CÙNG