Шон Тоуи
Комментарий к Госплану CCDBG на 2019-2021 гг.
Координатор политики в отношении детей младшего возраста
Общественные граждане для детей и молодежи

Меня зовут Шон Тоуи. Я координатор политики в отношении детей младшего возраста в Обществе граждан для детей и молодежи.

PCCY выступает за детей младшего возраста, уделяя особое внимание наиболее уязвимым слоям населения, более трех десятилетий. Благодарим вас за возможность прокомментировать сегодня проект государственного плана использования средств CCDBG на ближайшие три года. Я отправлю письменный комментарий в предпочитаемом вами формате до 26 мая.^th.

Мы ценим возможность работать с вами и призываем вас прислушаться к нашим рекомендациям.

Как всем здесь известно, качественные возможности раннего обучения имеют решающее значение для развития детей, их успехов в школе и жизни. Поскольку до последних лет CCDBG был ориентирован в первую очередь на обеспечение доступа к услугам по уходу за детьми и безопасности детей для работающих родителей, прогресс в достижении этой цели был меньше, чем мы могли бы надеяться, учитывая, что Пенсильвания была лидером в создании государственных систем раннего возраста. учусь.

В Пенсильвании процент детей с низким доходом, охваченных высококачественными услугами по уходу за детьми через эти фонды, в последние годы оставался более или менее стабильным и составлял около 30 процентов. Мы считаем, что недавний исторический рост CCDBG, дополненный увеличением государственных средств, запрошенным губернатором, может обеспечить инвестиции, необходимые для следующего качественного скачка в обеспечении высококачественного ухода за детьми Пенсильвании.

Мы понимаем, что этот проект государственного плана был разработан до увеличения финансирования, вероятно, исходя из предположения об уровне или почти уровне финансирования. Однако мы должны воспользоваться предоставляемой возможностью, чтобы быстрее двигаться вперед. Недавно мы также узнали, что истинное распределение для Пенсильвании ближе к $63 млн, чем к $70 млн из первоначальной оценки CLASP, и что до $2 млн из этой суммы может потребоваться для административных нужд OCDEL. Тем не менее, рост остается рекордным.

Мы считаем, что процент субсидируемых детей, получающих высококачественную помощь, должен быть важным показателем прогресса. Хотя конечная цель - 100%, мы понимаем, что это невозможно, учитывая разнообразие барьеров доступа в масштабах штата. Тем не менее, мы думаем, что постановка растущих целей - и обеспечение того, чтобы вся наша политика способствовала их достижению - это лучший способ следить за качеством.

Мы рекомендуем использовать средства для следующих целей: цели что в значительной степени увеличивает доступ и качество:

1. Обеспечьте стабильность и приблизьте государство к оплате фактической стоимости обслуживания за высококачественные услуги у поставщиков STAR 2, 3 и 4. Перенести многоуровневое возмещение в базовые ставки субсидий и повысить ставки для поставщиков услуг STAR 2, 3 и 4 с акцентом на младенцев и детей ясельного возраста.
2. Повысьте качество и доступность ухода за младенцами / детьми ясельного возраста, обеспечив, чтобы государственные выплаты сокращали разрыв между тем, что выплачивается, и стоимостью оказания высококачественной помощи. То, что разрыв намного больше, чем у существующей надстройки для младенцев / детей ясельного возраста, следует признать, прежде чем выносить суждение о влиянии надстройки на увеличение объема услуг по уходу за младенцами / малышами ясельного возраста. Текущее дополнение может быть эквивалентом «субклинической дозы», и любая оценка должна пытаться установить действительно значимый уровень.
3. Устраните проблему с тарифами для провайдеров STAR 1 и 2, тарифы которых были заморожены с 2008 года. Хотя мы выступали за отмену замораживания для программ более высокого качества в качестве первого шага, мы считаем, что замораживание ставок играет роль в сохранении недостаточного финансирования некоторых программ и невозможности инвестировать в их собственное качество.
4. Увеличьте доступное предложение высококачественных услуг по уходу за детьми, инвестируя в профессиональное развитие, квалификацию и получение ученой степени. Увеличить инвестиции в существующие программы, которые поддерживают рост персонала по уходу за детьми за счет профессионального развития, квалификации и получения ученой степени. Также важно полностью финансировать наши награды за образование и удержание, чтобы сделать их надежным и постоянным стимулом для персонала.
5. Оплачивайте обследования критически важных объектов, чтобы общины могли планировать расширение высококачественных программ. Мы рекомендуем OCDEL заключить договор с консультантами и исследовательскими организациями для достижения трех целей:

• Определите оперативные нормативные изменения, необходимые для перехода от ваучеров на субсидии к контрактам в рамках федерального закона. При стратегическом использовании контракты с высококачественными программами помогут им достичь максимального количества учащихся, что, в свою очередь, может обеспечить финансовую стабильность, чтобы помочь им сохранить свое качество. Они также могут способствовать повышению спроса на высокое качество, влияя на выбор родителей.
• Завершите исследование, включая опрос ставок, чтобы определить стоимость предоставления высококачественных услуг по уходу за детьми в Пенсильвании. Одной из важных целей такого исследования должно быть устранение разрыва между ставкой возмещения субсидий и частными ставками поставщиков. Хотя такая практика является совершенно законной и позволяет некоторым программам получать дополнительную прибыль, необходимую для обслуживания детей с помощью субсидий, она также является серьезным препятствием для многих родителей, которые уже платят от 8 до 10 процентов своего дохода за уход. Согласно проекту госплана, OCDEL не может предоставить данные об использовании этой надбавки. Невозможность отслеживать такие дополнительные расходы помешает ресурсным центрам дошкольного образования направлять семьи в службы, которые они действительно могут использовать. Мы рекомендуем OCDEL отслеживать эту информацию и делать ее общедоступной.
• Филадельфия получила большую выгоду от существования специальных капитальных фондов, таких как Фонд качества, которые позволили менеджерам программ более высокого качества расширить свои возможности за счет более разумного использования имеющихся площадей или расширения своей зоны обслуживания. Капитальная и техническая помощь для этих инвестиций позволила некоторым поставщикам освоить 2 000 мест в дошкольных учреждениях, финансируемых городом, что, в свою очередь, также улучшило качество и финансовую стабильность как некоммерческих организаций, так и малых предприятий. Такие возможности не должны быть уникальными для Филадельфии. В качестве первого шага мы предлагаем OCDEL провести обследование помещений в 5 общинах, чтобы определить здания, которые можно переоборудовать под детские учреждения, или землю, которую можно использовать для новых учреждений, чтобы повысить качество ухода за детьми. .

Мы считаем, что это предложение основано на предложенных губернатором Вольфом инвестициях в систему ухода за детьми в государственном бюджете на 2018-19 финансовый год. Администрация должна сохранять свою приверженность этому финансированию на переговорах по бюджету, несмотря на вливание федеральных средств. Данные о неудовлетворенных потребностях показывают, что такое увеличение финансирования оправдано и что для создания высококачественной системы ухода за детьми в масштабе штата необходимо гораздо больше.

#                      #                      #