Не основанное на фактах обвинение Митта Ромни в том, что президент Барак Обама «потрошил реформу социального обеспечения, отказавшись от требований к работе», происходит на фоне того, что штаты по всей стране серьезно урезают и без того разорванную систему социальной защиты. Но политическая борьба кандидатов на расовой почве привлекла гораздо больше внимания средств массовой информации, чем фактическое сокращение помощи бедным людям.

Государства ссылались либо на финансовые кризисы, либо на моральные опасения по поводу этических недостатков бедных при выполнении новых требований к социальной работе, сокращении пособий и принуждении получателей проходить тесты на наркотики с начала рецессии.

В Пенсильвании дебаты по поводу требований к социальной работе вот-вот развернутся в реальном времени. Это связано с тем, что получатели временной помощи нуждающимся семьям (TANF) теперь будут вынуждены подавать заявление на три работы в неделю, как только они подадут заявку на получение пособия, благодаря положению, незаметно ускользнувшему в новый бюджет республиканского губернатора Тома Корбетта. Раньше требования к работе вступали в силу только после утверждения денежной помощи - а также поддержки по уходу за детьми, часто необходимой для фактического выхода на работу.

«Благодаря этим новым положениям матерям-одиночкам с маленькими детьми будет намного сложнее получать денежную помощь и другую поддержку, в которой они нуждаются, пока они ищут работу», - говорит Кэти Фишер, сопредседатель Коалиции за малообеспеченных пенсильванцев и экономическую безопасность семьи. Об этом в июне заявил директор организации Public Citizens for Children and Youth. «Большинство одиноких матерей без гроша в кармане не могут искать работу без субсидии по уходу за ребенком и транспортных пособий. Когда родители начинают получать денежную помощь, уже существуют строгие требования к поиску работы. Нет необходимости добавлять это новое требование ».

По данным Community Legal Services, процент заявок на получение социальных пособий, одобренных Грузией, упал с 51 до 22 процентов за три года после введения в действие аналогичного закона.

Между тем, пять штатов последовали примеру Флориды в 2012 году и приняли законы, требующие тестирования на наркотики или проверки получателей пособий, а 30 штатов рассмотрели закон об этом. Федеральный судья заблокировал закон Флориды через четыре месяца после вступления в силу, и штат подал апелляцию. Однако в те месяцы тестирование на наркотики стоило государству денег, а не приносило ожидаемой экономии. Следует отметить, что не было обнаружено, что получатели социальных пособий употребляют наркотики чаще, чем население в целом.

В 2008 году член палаты представителей штата Луизиана Джон Ла Бруццо пошел дальше враждебности и подозрений, выдвинув идею о выплате женщинам пособия $1000 за перевязку их фаллопиевых труб.

Президент Билл Клинтон и республиканцы в Конгрессе, возможно, «положили конец благосостоянию в том виде, в каком мы его знали» в 1996 году, но «королева благосостояния», консервативный антигерой Америки конца 20-го века, никогда не ускользает от поверхности американской политики.

«Бедные часто становятся мишенью, когда экономика находится в плохом состоянии», - сказала мне в прошлом году профессор права Университета Коннектикута Каарин Густафсон. «Я думаю, что политика тестирования на наркотики является выражением экономического разочарования, негодования по отношению к бедным и отрицания политики и структурных причин, которые заставили список благосостояния снова увеличиться».

Ромни знает, что образ бездельников, живущих за счет налогов трудолюбивых людей, образует мощную, а когда к ней примешивается раса, токсичное политическое изобретение во время этой затяжной рецессии. Вы не только «построили этот» бизнес, но и правительство теперь перераспределяет плоды вашего труда среди ленивых самоуверенных людей.

Ранее на этой неделе Ромни сказал репортеру, что Обама отменяет требования к работе, чтобы «укрепить свою базу». Ньют Гингрич выдвинул аналогичные обвинения в использовании языка, закодированного на расовой почве, после того, как во время своей кампании часто называл Обаму «президентом талонов на питание».

Даже штаты, которые традиционно предоставляли относительно щедрые социальные пособия, такие как Калифорния, сократили свои расходы. В условиях финансового кризиса государство ввело новые требования к работе. Но законодательный орган отклонил предложение губернатора-демократа Джерри Брауна о радикальном сокращении программы. В штате Вашингтон, где число участвующих семей увеличилось на 29%, сократились права на участие в программе и ужесточились временные ограничения.

На федеральном уровне деконструкция системы социального обеспечения может послужить планом для консервативных планов по изменению других льгот. Предполагаемый кандидат в вице-президенты Пол Райан, который назвал реформу системы социального обеспечения «беспрецедентным успехом», предлагает удивительно похожее решение для Medicaid, программы здравоохранения для бедных: ограничение федеральных расходов и блокирование их предоставления штатам.

В Пенсильвании сокращение системы социальной защиты со стороны штата выходит за рамки TANF.

В Пенсильвании губернатор Корбетт сделал сокращение социальной помощи главным приоритетом: он полностью отменил государственную программу общей помощи - $205 ежемесячной денежной помощи инвалидам, жертвам домашнего насилия и выздоравливающим наркоманам; удалили десятки тысяч из Medicaid; сократить финансирование программ, которые помогают инвалидам подавать заявление на социальное обеспечение, а бедным - на налоговую льготу на заработанный доход; и сократили финансирование программ округа по оказанию помощи бедным и инвалидам.

Текущая линия атаки Ромни проистекает из июльского объявления Министерства здравоохранения и социальных служб о том, что исключения будут доступны для штатов, которые могут улучшить результаты трудоустройства для получателей временной помощи нуждающимся семьям (TANF). Отказ от прав был сделан по просьбе губернаторов-демократов и республиканцев, и «Политифакт» дал заявлению Ромни неправдивую оценку «штаны в огне».

Тем не менее, политики Пенсильвании изо всех сил старались усилить тезисы Ромни. Рик Санторум, который ранее в этом месяце заявил, что отказ Обамы продемонстрировал «презрение президента к закону», сегодня вечером обратится к этому вопросу перед Республиканским национальным съездом.

Программа TANF, созданная в результате реформы системы социального обеспечения 1996 года, дает государствам большую гибкость для ограничения права на получение пособия, но вынуждает их соблюдать жесткие требования к учету рабочего времени; он ограничивает количество лет, в течение которых доступны льготы, и побуждает государства сокращать свои списки, а не демонстрировать положительные результаты.

Согласно августовскому отчету Института урбанизма, в настоящее время штаты направляют более двух третей федеральных долларов социального обеспечения на программы, которые не являются денежной помощью нуждающимся семьям. И хотя TANF якобы направлен на перевод бедных от «социального обеспечения к работе», менее 8 процентов федеральных долларов TANF тратятся на деятельность, связанную с работой или обучением.

По данным либерального Центра по бюджетным и политическим приоритетам, в Пенсильвании процент, посвященный деятельности, связанной с работой, составил в 2011 году 15 процентов. Полные 7 процентов пошли на «Профилактика беременности, формирование и поддержание семьи с двумя родителями».

«Программа TANF охватывает меньшинство семей, живущих в бедности, и предлагает им небольшую денежную помощь и недостаточную помощь в подготовке, поиске и сохранении работы», - заключили исследователи.

А расходы TANF по всей стране резко упали в реальных долларах: федеральные расходы оставались неизменными с 1996 года и не корректировались с учетом инфляции, поэтому их стоимость снизилась почти на 30 процентов.

Политические дебаты о том, ослабила ли администрация Обамы правила социальной работы, основываются на предположении, что ужесточение мер по отношению к получателям социальных пособий - это хорошо. Защитники бедных не согласны с этим: миллионы людей, оставшихся без работы из-за рецессии, теперь лишены защиты в тот самый момент, когда они больше всего в ней нуждаются.

Сфера услуг с минимальной заработной платой, в которую в 90-е были вынуждены бедные матери попасть, уже не так изобильна. Таким образом, система социального обеспечения была «реформирована» до такой степени, что перестала выполнять свою работу: в период с 1996 по 2010 год количество бедных семей, получающих пособие, упало с 68 из 100 до 27, согласно данным Центра бюджета и политики. Приоритеты. Тем временем резко вырос уровень бедности: доля семей с малообеспеченными детьми увеличилась на 17 процентов до 7,3 миллиона.

Социальное обеспечение просто не было защитной сеткой для большого количества семей, попавших в бедность после рецессии. В апреле New York Times опубликовала навязчивую историю из Аризоны, описывающую женщин, потерявших социальную сферу, которые отчаянно «продавали талоны на питание, продавали кровь, пропускали приемы пищи, воровали в магазинах, собирались вместе с друзьями, собирали мусорные баки для бутылок и банок и возвращались к отношениям с агрессивными партнерами - все с детьми на буксире ».

Городская газета Филадельфии - 28 августа 2012 г. - Читать статью онлайн