Свидетельские показания переданы Комитету по демократической политике
Палата представителей Пенсильвании
Слушание Re: House Bill 525

3 сентября 2019 г.,
Отправлено Донной Купер
Исполнительный директор, Общественные граждане для детей и молодежи

Сегодня я даю свидетельские показания от имени общественных граждан в интересах детей и молодежи. Мы - 40-летняя организация, деятельность которой направлена на улучшение жизни и улучшение жизненных шансов детей. Мы объединяем людей из разных политических кругов для совместной работы над разумными изменениями в политике, которые могут иметь существенное значение. В моем совете есть люди, которые решительно выступают за более строгие ограничения на продажу огнестрельного оружия и члены NRA. Мы поддерживаем меры, направленные на то, чтобы все оружие было надежно заперто и разряжено, и что за несоблюдение этого требования при разумных обстоятельствах предусмотрены штрафные санкции. House Bill 525 пользуется нашей полной поддержкой.

Основателей нашей организации вдохновила впечатляющая работа, начатая в 1960-х годах по защите детей от травм или смерти в автомобиле. Я считаю, что история этой работы поучительна и актуальна для сегодняшнего слушания.

Когда я был ребенком, я не припомню, чтобы слышал, чтобы один из моих друзей был ранен или убит из огнестрельного оружия. Но неудивительно, что его друг попал в больницу после автомобильной аварии. Фактически, мой единственный друг, который не прожил достаточно долго, чтобы получить высшее образование, прервал свою молодую жизнь из-за автомобильной аварии.

Сегодня шансы, что мой друг Клифф дойдет до окончания школы, вдвое выше, потому что к 1968 году взрослые по всей стране начали принимать законы, делавшие наши машины более безопасными. Это была тяжелая борьба, против которой выступила автомобильная промышленность. Они использовали те же аргументы, чтобы остановить ремни безопасности, которые мы слышим сегодня о безопасном хранении оружия и замках спусковых крючков. В 1968 году взрослые использовали свой здравый смысл и следили за исследованиями, а не за лоббистской пропагандой, и защитили наших детей, приняв законы, требующие, чтобы автомобили имели ремни безопасности, а затем реформировали эти законы, чтобы запретить их ношение и потребовать от родителей ограничивать их использование. младенцы в автокреслах.

Защитником законов о ремнях безопасности в Пенсильвании был Эд Эрли, который был членом Государственной палаты и сената от округа Аллегейни. Он ответил следующим образом на тех, кто утверждал, что закон будет бесполезен, потому что слишком много людей проигнорирует его, а также на других, которые утверждали, что он слишком навязчив, чтобы вторгнуться в машину человека и лишить его свободы управлять автомобилем, как ему заблагорассудится:

«Тот факт, что государственная полиция не заботится о соблюдении закона, требующего, чтобы у автомобиля были две горящие фары, не означает, что мы должны отменить закон. Тот факт, что полиция штата не выезжает и не проверяет грузовики, проезжающие через наш штат, на предмет наличия пропусков, не означает, что мы должны отменить закон. Тот факт, что люди не соблюдают закон, не является причиной для отмены требования о том, чтобы мы защищали безопасность наших детей…. Г-н Президент, я не хочу распространяться об этом, но я должен возразить против сделанных комментариев; домогательства и несправедливость по отношению к автомобилисту? Я считаю, что крайне несправедливо то, что ребенок умрет в машине, потому что родители не были достаточно умны, чтобы купить это ограничение или установить их. Я считаю, что это несправедливо. Преследование, цель любого закона о наказаниях - никого не преследовать. Цель - убедиться, что никто не пострадает…. Все, что они вынуждены сделать, - это купить какой-нибудь защитный предмет, чтобы отдельный ребенок, едущий в машине, не погиб. Я думаю, что мы должны заставить их сделать это перед родителями, и я, конечно же, согласен, что мы в долгу перед детьми, чтобы не позволить им умереть в машине, потому что кто-то боится преследований ».
Сегодняшняя дискуссия о законопроекте № 525 во многом отражает те старые дебаты о защите детей от транспортных травм или убийств. Многие утверждают, что законы о безопасном хранении будут просто проигнорированы, потому что родители уже знают о рисках.
Я настоятельно рекомендую вам взглянуть на эту диаграмму из отчета PennDOT о дорожной статистике за 2017 год:

И то, что заставляло их работать, - это законодатели, действующие от имени детей, и принятие законов, которые четко разъясняют, что родителям необходимо пристегивать своих детей. К счастью, как показывает диаграмма PennDOT, большинство родителей подчиняются. Безусловно, законы о ремнях безопасности - это не единственные улучшения, внесенные в автомобили, и правила вождения, которые сделали детей более безопасными, но данные очень четкие, что ремни безопасности работают. Одни только ремни безопасности спасли около 15 000 жизней. И то, что заставляло их работать, - это законодатели, действующие от имени детей, и принятие законов, которые четко разъясняют, что родителям необходимо пристегивать своих детей. К счастью, большинство родителей подчиняются.

Вот откуда я знаю, что тот же подход, который воплощен в House Bill 525, имеет смысл.

Я ходил в среднюю школу всего в 20 милях отсюда. Я получил диплом спартанца Спрингфилда в классе 76. Девять лет назад ученик средней школы использовал АК-47, чтобы покончить с собой в вестибюле школы Спрингфилд. Этот многообещающий юноша был орел-скаутом и пожарным-добровольцем поселка. Он регулярно охотился и тренировался со своим отцом в стрельбе. Он умел ответственно обращаться с огнестрельным оружием.

К сожалению, 17% из всех школьников сообщают, что у них были серьезные суицидальные мысли. И небольшой процент действует в соответствии с этими мыслями быстро и окончательно. Подобно тому многообещающему старшекласснику, который импульсивно покончил с собой, те, кто использует оружие, преуспеют в 95,3% случаев. Это, конечно, не единственный способ покончить жизнь самоубийством, но самый верный.

Сегодня он один из тысяч детей, которые составляют статистическую основу данных, которые говорят нам о том, что самоубийство является второй по значимости причиной смерти молодежи в возрасте 10-19 лет, и что огнестрельное оружие использовалось в 43% этих ужасных действий.

И его самоубийство не было чем-то необычным. Восемьдесят процентов самоубийств среди подростков совершаются с применением оружия, которое ребенок находит у себя дома.

Но самоубийство - не единственный способ, которым дети подвергаются риску из-за доступа к оружию в их доме. По оценкам, 4,6 миллиона детей живут в домах с запертым и заряженным огнестрельным оружием. Число несчастных случаев, связанных с огнестрельным оружием, в результате которых дети причиняют вред себе или другим детям, растет, более 5000 детей получили ранения из огнестрельного оружия в своих домах, по последним данным, и еще 1300 детей погибли. Риск получения огнестрельного оружия или смерти в детстве особенно высок в штатах, подобных нашему, где уровень владения оружием также выше среднего по стране. Последние данные указывают на то, что Содружество занимает 20-е место в стране по количеству оружия на душу населения: более 236 000 зарегистрированных единиц оружия хранятся в домах, рабочих сараях, автомобилях и на предприятиях по всему штату. Мы должны признать факт, что это много оружия и много возможностей для огнестрельного оружия попасть в руки детей без присмотра.

Даже в руках таких учеников из Спрингфилда, которых учат основам ответственного владения оружием, для детей слишком опасно не регулировать хранение оружия.

Когда автомобили стали повсеместными в 50-х и 60-х годах, общество на собственном горьком опыте узнало, что нам необходимо бороться с отраслью и требовать регулирующего контроля для спасения жизней. Вот в чем суть сражений за ремни безопасности и детские сиденья. С тех пор за последние 20 лет количество травм и смертей в результате автомобильных аварий неуклонно снижалось. За тот же период смертность и ранения из-за огнестрельного оружия оставалась примерно такой же.

Что еще хуже, уровень смертности от огнестрельного оружия среди молодежи в возрасте от 14 до 17 лет на 22,5% выше, чем уровень смертности, связанной с автотранспортными средствами. Когда законодательный орган объявил преступлением не пристегнутый ремень безопасности, соблюдение правил повысилось, и этого следовало ожидать после принятия Закона HB 525.

Опросы показывают, что около 30% взрослых по всей стране сообщают о владении огнестрельным оружием, а 42% сообщают о том, что живут в семье с огнестрельным оружием. По мере того, как все больше семей имеют оружие, вы должны делать больше, чтобы дети были в безопасности.

Хорошая новость заключается в том, что опросы владельцев оружия показывают, что у 54% огнестрельное оружие заблокировано. Плохая новость в том, что 46% процентов владельцев оружия этого не делают. Для детей в этих домах, для детей, которые посещают эти дома, Закон о доме № 525 может быть разницей между жизнью и смертью. Слишком многие родители считают, что их собственные дети могут знать, что такое ответственное владение оружием, и прячут свое оружие только так, чтобы другие дети не могли получить к нему доступ, чтобы причинить вред кому-либо или себе. Им не приходит в голову, что они должны защищать своих детей от самих себя.

Исследования показывают, что ответственное хранение оружия связано с уменьшением количества самоубийств среди детей. Фактически, когда оружие заблокировано, разряжено, отделено от боеприпасов, данные показывают меньший риск самоповреждения и непреднамеренных ранений от огнестрельного оружия среди детей и подростков - до 85 процентов в зависимости от типа практики хранения. Мы поддержим поправки к законопроекту 525 Палаты представителей, которые вводят все эти положения в действие.

Опросы ясно показывают, что владельцы оружия, которые верят в права на оружие, хотят, чтобы вы сделали больше, чтобы потребовать безопасного хранения оружия, и они демонстрируют поддержку зарядки взрослых, когда они не могут безопасно хранить свое оружие, как это предлагается в Билле 525 Палаты представителей.

Я хочу прокомментировать вас за то, что вы разумно включили в законодательство общепринятые исключения из требований безопасного хранения, если огнестрельное оружие переносится или находится в непосредственной близости от взрослого, владеющего огнестрельным оружием, в их собственном доме. Это положение позволяет владельцам оружия, которые считают, что оружие им необходимо для самозащиты, находясь дома, может иметь его наготове и не нарушать закон. Для тех, кто живет в опасной ситуации и считает, что они достаточно компетентны, чтобы использовать оружие для защиты, Законопроект № 525 ясно дает понять, что им разрешено носить или держать оружие рядом с собой в любое время.

Требование безопасного хранения, установление градуированных правонарушений за неспособность ответственно обеспечить соблюдение этих правил хранения, и исключение для владельца оружия, который считает, что он или она должен носить или держать свое оружие близко, пока они находятся дома в целях безопасности, имеет полное право поддерживать.

Тот же подход к установлению стандарта безопасности с положениями о правоприменении спас тысячи детей от травм или смерти в автомобилях, и я благодарю вас за то, что вы работали над тем, чтобы применить этот проверенный подход и применить его к тому, что явно представляет собой растущий риск для наших детей, когда оружие небезопасно хранится в их дома.