Безобидная политика, реализованная в 1992 году, гласит, что школьные округа не могут получать меньше финансирования, чем в предыдущем году. Сокращающиеся округа потеряли в общей сложности 167 000 студентов - пятую часть их студенческого контингента - с 1991–1992 годов. Теперь у них есть $590 миллионов, привязанных к ученикам, которых они больше не учат. Сегодня в растущих округах обучается на 204 000 студентов больше, чем в 1991–1992 годах, но им в основном отказывают в дополнительном финансировании, необходимом для компенсации увеличения числа студентов.