Shawn Towey
Comente sobre el Plan Estatal CCDBG 2019-2021
Coordinadora de políticas de primera infancia
Ciudadanos públicos para niños y jóvenes

Mi nombre es Shawn Towey. Soy Coordinadora de Políticas de Primera Infancia en Public Citizens for Children and Youth.

PCCY ha abogado por los niños pequeños, con un enfoque en los más vulnerables, durante más de tres décadas. Le agradecemos la oportunidad de comentar hoy sobre el borrador del plan estatal para los fondos de CCDBG para los próximos tres años. Haré un seguimiento con un comentario escrito en su formato preferido antes del 26 de mayo.^th.

Agradecemos la oportunidad de trabajar con usted y lo alentamos a considerar nuestras recomendaciones.

Como todos aquí saben, las oportunidades de aprendizaje temprano de alta calidad son fundamentales para el desarrollo, el éxito en la escuela y la vida de los niños. Debido a que el CCDBG estaba, hasta hace poco, centrado principalmente en garantizar el acceso al cuidado infantil y la seguridad infantil para los padres que trabajan, ha habido menos progreso hacia este objetivo de lo que esperaríamos, dado que Pensilvania ha sido líder en la creación de sistemas estatales para aprendiendo.

El porcentaje de niños de bajos ingresos de Pensilvania inscritos en cuidado infantil de alta calidad a través de estos fondos se ha mantenido más o menos estable en alrededor del 30 por ciento en los últimos años. Creemos que el reciente aumento histórico en el CCDBG, complementado por el aumento en los fondos estatales solicitados por el gobernador, podría proporcionar las inversiones necesarias para dar el próximo salto cuántico en la provisión de cuidado infantil de alta calidad para los niños de Pensilvania.

Nos damos cuenta de que este borrador del plan estatal se desarrolló antes del aumento de la financiación, probablemente bajo el supuesto de una financiación nivelada o cercana. Sin embargo, debemos aprovechar la oportunidad que presenta para avanzar más rápidamente. También hemos escuchado recientemente que la verdadera distribución para Pennsylvania está más cerca de $63 millones que los $70 millones de la estimación inicial de CLASP, y que hasta $2 millones de eso pueden ser necesarios para las necesidades administrativas de OCDEL. Aún así, sigue siendo un aumento récord.

Creemos que el porcentaje de niños subsidiados que reciben atención de alta calidad debe ser una medida crítica del progreso. Si bien la meta final es del 100 por ciento, entendemos que no es posible, dada la diversidad de barreras de acceso en todo el estado. Aún así, creemos que establecer metas crecientes, y asegurarnos de que todas nuestras políticas contribuyan a ellas, es la mejor manera de mantener la vista en la pelota de calidad.

Recomendamos que los fondos se utilicen para cumplir con los siguientes metas que en gran medida aumentan tanto el acceso como la calidad:

1. Crear estabilidad y acercar al estado a pagar el costo real de la atención por servicios de alta calidad en los proveedores de STAR 2, 3 y 4. Mover el reembolso escalonado a las tarifas de subsidio base y aumentar las tarifas para los proveedores STAR 2, 3 y 4, con un enfoque en bebés y niños pequeños.
2. Aumentar la calidad y disponibilidad del cuidado de bebés y niños pequeños asegurándose de que los pagos estatales cierren la brecha entre lo que se paga y lo que cuesta brindar un cuidado de alta calidad. Se debe reconocer que la brecha es mucho mayor que el complemento actual para bebés / niños pequeños antes de emitir un juicio sobre el impacto de un complemento para aumentar la oferta de cuidado de bebés / niños pequeños. El complemento actual puede ser equivalente a una “dosis subclínica” y cualquier evaluación debe intentar establecer un nivel verdaderamente significativo.
3. Solucione el problema de las tarifas para los proveedores STAR 1 y 2 que han congelado sus tarifas desde 2008. Si bien abogamos por levantar la congelación de los programas de mayor calidad como primer paso, creemos que la congelación de las tasas tiene un papel en mantener algunos programas con fondos insuficientes y que no puedan invertir en su propia calidad.
4. Incrementar la oferta disponible de cuidado infantil de alta calidad mediante la inversión en desarrollo profesional, credenciales y obtención de títulos. Aumentar las inversiones en programas existentes que apoyan el crecimiento del personal de cuidado infantil a través del desarrollo profesional, credenciales y obtención de títulos. También es importante financiar por completo nuestros premios de Educación y Retención para que sean un incentivo confiable y constante para el personal.
5. Pague por encuestas de instalaciones críticas para que las comunidades puedan planificar la expansión de programas de alta calidad. Recomendamos que OCDEL contrate consultores y entidades de investigación para lograr los siguientes tres objetivos:

• Determinar los cambios normativos operativos necesarios para pasar de los vales de subsidio a los contratos dentro de los límites de la ley federal. Si se usan estratégicamente, los contratos con programas de alta calidad les ayudarán a lograr la máxima inscripción, lo que a su vez puede brindarles estabilidad fiscal para ayudarlos a mantener su calidad. También pueden ayudar a impulsar la demanda de alta calidad al influir en las elecciones de los padres.
• Complete un estudio, incluida una encuesta de tarifas, para determinar el costo de brindar cuidado infantil de alta calidad en Pennsylvania. Un objetivo importante de dicho estudio debería ser cerrar la brecha entre la tasa de reembolso de subsidios y las tarifas privadas de los proveedores. Si bien esta práctica es perfectamente legal y permite a algunos programas un margen que necesitan para atender a los niños con subsidio, también es una barrera importante para muchos padres que ya pagan entre el 8 y el 10 por ciento de sus ingresos por cuidado. Según el borrador del plan estatal, OCDEL no puede proporcionar datos sobre el uso de este cargo adicional. No poder hacer un seguimiento de dichos cargos adicionales obstaculizará la capacidad de los Centros de Recursos de Aprendizaje Temprano para derivar a las familias a la atención que realmente pueden usar. Recomendamos que OCDEL rastree esta información y la ponga a disposición del público.
• Filadelfia se ha beneficiado enormemente de la existencia de fondos de capital especiales, como el Fondo para la Calidad, que han permitido a los administradores de programas de mayor calidad expandir su capacidad mediante un uso más inteligente de su espacio existente o expandiendo su huella. La asistencia técnica y de capital para estas inversiones ha permitido a algunos proveedores absorber las 2.000 plazas de preescolar financiadas por la ciudad, lo que a su vez también ha mejorado la calidad y la estabilidad fiscal de las organizaciones sin fines de lucro y las pequeñas empresas. Estas oportunidades no deberían ser exclusivas de Filadelfia. Como primer paso, proponemos que OCDEL complete una encuesta del espacio de las instalaciones en 5 comunidades para determinar los edificios que se pueden adaptar a las instalaciones de cuidado infantil, o terrenos que se pueden utilizar para nuevas instalaciones, para aumentar la capacidad de cuidado infantil de alta calidad. .

Creemos que esta propuesta se basa en las inversiones propuestas por el gobernador Wolf en el sistema de cuidado infantil para el presupuesto estatal del año fiscal 2018-19. La administración debe mantener su compromiso con ese financiamiento en las negociaciones presupuestarias a pesar de la infusión de fondos federales. Los datos sobre necesidades insatisfechas demuestran que estos aumentos de fondos están justificados y que se necesita mucho más para construir un sistema de cuidado infantil de alta calidad en todo el estado.

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