Implementada en 1992, la política de mantener indemne es que los distritos escolares no pueden recibir menos fondos que el año anterior. Los distritos que se reducen han perdido un total de 167.000 estudiantes, una quinta parte de su cuerpo estudiantil, desde 1991-1992. Ahora tienen $590 millones vinculados a estudiantes que ya no educan. Los distritos en crecimiento tienen 204.000 estudiantes más hoy que en 1991–92, pero en gran medida se les ha negado la financiación adicional necesaria para compensar el aumento de estudiantes.