شون توي
التعليق على CCDBG State Plan 2019-2021
منسق سياسة الطفولة المبكرة
المواطنون من أجل الأطفال والشباب

اسمي شون تووي. أنا منسق سياسة الطفولة المبكرة في Public Citizens for Children and Youth.

دعت PCCY للأطفال الصغار - مع التركيز على الفئات الأكثر ضعفًا - لأكثر من ثلاثة عقود. نشكرك على هذه الفرصة للتعليق اليوم على مشروع خطة الدولة لأموال CCDBG للسنوات الثلاث القادمة. سأتابع بتعليق مكتوب بالتنسيق المفضل لديك قبل 26 مايو^العاشر.

نحن نقدر فرصة العمل معك ونشجعك على النظر في توصياتنا.

كما يعلم الجميع هنا ، فإن فرص التعلم المبكر عالية الجودة ضرورية لنمو الأطفال ونجاحهم في المدرسة والحياة. نظرًا لأن CCDBG كان ، حتى السنوات الأخيرة ، يركز بشكل أساسي على ضمان الوصول إلى رعاية الأطفال وسلامة الأطفال للآباء العاملين ، فقد كان هناك تقدم أقل نحو هذا الهدف مما نأمل ، بالنظر إلى أن ولاية بنسلفانيا كانت رائدة في إنشاء أنظمة الدولة في وقت مبكر التعلم.

ظلت النسبة المئوية للأطفال ذوي الدخل المنخفض المسجلين في رعاية أطفال عالية الجودة من خلال هذه الأموال ثابتة إلى حد ما عند حوالي 30 بالمائة في السنوات الأخيرة. نعتقد أن الزيادة التاريخية الأخيرة في CCDBG ، التي تكملها الزيادة في أموال الولاية التي طلبها الحاكم ، يمكن أن توفر الاستثمارات اللازمة لاتخاذ قفزة نوعية تالية في توفير رعاية أطفال عالية الجودة لأطفال بنسلفانيا.

نحن ندرك أن مسودة خطة الدولة هذه قد تم تطويرها قبل زيادة التمويل ، على الأرجح على افتراض مستوى التمويل أو المستوى القريب. ومع ذلك ، يجب أن نغتنم الفرصة التي تتيحها للمضي قدمًا بشكل أسرع. لقد سمعنا أيضًا مؤخرًا أن التوزيع الحقيقي لبنسلفانيا أقرب إلى $63 مليون من $70 مليون من التقدير الأولي من قبل CLASP ، وأن ما يصل إلى $2 مليون من ذلك قد تكون مطلوبة لتلبية الاحتياجات الإدارية لـ OCDEL. ومع ذلك ، فإنه لا يزال يمثل زيادة قياسية.

نعتقد أن النسبة المئوية للأطفال المدعومين في رعاية عالية الجودة يجب أن تكون مقياسًا حاسمًا للتقدم. في حين أن الهدف النهائي هو 100 بالمائة ، فإننا نتفهم أنه غير ممكن ، نظرًا لتنوع حواجز الوصول على مستوى الولاية. ومع ذلك ، نعتقد أن تحديد الأهداف المتزايدة - والتأكد من أن جميع سياساتنا تساهم فيها - هي أفضل طريقة يمكننا من خلالها مراقبة الجودة.

نوصي باستخدام الأموال لتلبية ما يلي الأهداف التي تزيد إلى حد كبير من الوصول والجودة:

1. خلق الاستقرار ودفع الدولة أقرب إلى دفع التكلفة الفعلية للرعاية للخدمات عالية الجودة في STAR 2 و 3 و 4 من مقدمي الخدمة. قم بتحويل السداد المتدرج إلى معدلات الدعم الأساسي ورفع معدلات لمقدمي STAR 2 و 3 و 4 ، مع التركيز على الرضع / الأطفال الصغار.
2. زيادة جودة وتوافر رعاية الرضع / الأطفال الصغار من خلال ضمان أن تسد مدفوعات الدولة الفجوة بين ما يتم دفعه وتكاليف تقديم رعاية عالية الجودة. يجب الاعتراف بأن الفجوة أكبر بكثير من الوظيفة الإضافية الحالية للرضع / الأطفال الصغار قبل اتخاذ قرار بشأن تأثير الوظيفة الإضافية لزيادة توفير رعاية الرضع / الأطفال الصغار. قد تكون الوظيفة الإضافية الحالية مكافئة "لجرعة شبه إكلينيكية" ، ويجب أن يحاول أي تقييم تحديد مستوى مفيد حقًا.
3. معالجة مشكلة الأسعار لمقدمي STAR 1 و 2 الذين تم تجميد أسعارهم منذ عام 2008. بينما دافعنا عن رفع تجميد البرامج عالية الجودة كخطوة أولى ، نعتقد أن تجميد الأسعار له دور في إبقاء بعض البرامج تعاني من نقص التمويل وغير قادرة على الاستثمار بجودتها الخاصة.
4. زيادة العرض المتاح لرعاية الأطفال عالية الجودة من خلال الاستثمار في التطوير المهني وبيانات الاعتماد وتحصيل الدرجة. زيادة الاستثمارات في البرامج الحالية التي تدعم نمو موظفي رعاية الطفل من خلال التطوير المهني ، والحصول على الشهادات. من المهم أيضًا التمويل الكامل لجوائز التعليم والاحتفاظ بها لجعلها حافزًا موثوقًا ومتسقًا للموظفين.
5. ادفع مقابل استبيانات المرافق الحيوية حتى تتمكن المجتمعات من التخطيط لتوسيع البرامج عالية الجودة. نوصي بعقد OCDEL مع الاستشاريين والكيانات البحثية لتحقيق الأهداف الثلاثة التالية:

• تحديد التغييرات التنظيمية التشغيلية اللازمة للانتقال من قسائم الدعم إلى العقود ضمن حدود القانون الاتحادي. عند استخدامها بشكل استراتيجي ، ستساعدهم العقود ذات البرامج عالية الجودة على تحقيق أقصى قدر من التسجيل ، والذي بدوره يمكن أن يوفر الاستقرار المالي لمساعدتهم على الحفاظ على جودتهم. يمكنهم أيضًا المساعدة في زيادة الطلب على الجودة العالية من خلال التأثير على اختيارات الوالدين.
• أكمل دراسة ، بما في ذلك مسح الأسعار ، لتحديد تكلفة تقديم رعاية أطفال عالية الجودة في ولاية بنسلفانيا. يجب أن يكون أحد الأهداف المهمة لمثل هذه الدراسة هو سد الفجوة بين معدل سداد الدعم والمعدلات الخاصة لمقدمي الخدمات. في حين أن هذه الممارسة قانونية تمامًا وتسمح لبعض البرامج بهامش يحتاجونه لخدمة الأطفال من خلال الإعانة ، إلا أنها تشكل أيضًا عائقًا رئيسيًا للعديد من الآباء الذين يدفعون بالفعل ما بين 8 و 10 في المائة من دخلهم للرعاية. وفقًا لمسودة خطة الدولة ، يتعذر على OCDEL تقديم بيانات حول استخدام هذه الرسوم الإضافية. عدم القدرة على تتبع مثل هذه الرسوم الإضافية سيعوق قدرة مراكز مصادر التعلم المبكر على إحالة العائلات إلى الرعاية التي يمكنهم استخدامها بالفعل. نوصي بأن تقوم OCDEL بتتبع هذه المعلومات وإتاحتها للجمهور.
• لقد استفادت فيلادلفيا بشكل كبير من وجود صناديق رأسمالية خاصة - مثل صندوق الجودة - التي مكنت مديري البرامج عالية الجودة من توسيع قدراتهم من خلال الاستخدام الأكثر ذكاءً لمساحاتهم الحالية ، أو من خلال توسيع نطاق وجودهم. مكنت المساعدة الرأسمالية والفنية لهذه الاستثمارات بعض مقدمي الخدمات من استيعاب 2000 مقعد قبل الروضة التي تمولها المدينة ، مما أدى بدوره أيضًا إلى تحسين الجودة والاستقرار المالي لكل من الشركات غير الربحية والشركات الصغيرة. لا ينبغي أن تكون هذه الفرص فريدة من نوعها في فيلادلفيا. كخطوة أولى ، نقترح أن تكمل OCDEL مسحًا لمساحة المنشأة في 5 مجتمعات لتحديد المباني التي يمكن إعادة تركيبها في مرافق رعاية الأطفال ، أو الأراضي التي يمكن استخدامها لمرافق جديدة ، لزيادة قدرة رعاية الأطفال عالية الجودة .

نعتقد أن هذا الاقتراح يبني على الاستثمارات المقترحة من قبل حاكم ولاية وولف في نظام رعاية الطفل للسنة المالية 2018-19 ميزانية الدولة. يجب أن تحافظ الإدارة على التزامها بهذا التمويل في مفاوضات الميزانية على الرغم من ضخ الأموال الفيدرالية. توضح بيانات الاحتياجات غير الملباة أن هذه الزيادات في التمويل لها ما يبررها وأن هناك حاجة إلى المزيد لبناء نظام رعاية أطفال عالي الجودة على مستوى الولاية.

#                      #                      #