عزيزي الحاكم المنتخب توم وولف ،

مبروك على فوزك! كانت حملتك تاريخية من نواحٍ عديدة ، بعضها واضح والبعض الآخر أقل أهمية. من بين تلك الآثار الأقل مناقشة لحملتك العظيمة كان التأثير الذي تركته على عقلية بنسلفانيا. بصفتها المنظمة الرائدة في الدفاع عن الأطفال في جنوب شرق ولاية بنسلفانيا ، شهدت Public Citizens for Children and Youth (PCCY) نوعًا جديدًا من الحملات التي ركزت على الفوائد التي يمكن أن يحققها الاستثمار الآن في الجيل القادم على المدى القصير والطويل. نشكرك على مساعدة الجمهور على فهم أن الاستثمار في الأطفال يعني حياة أفضل للبالغين أيضًا وللأجيال القادمة.

نكتب اليوم لمشاركة بعض الاقتراحات لإجراء تغييرات فورية نسبيًا في السياسة يمكن أن تعزز بشكل كبير حياة الأطفال على المدى القصير ، وتقلل من عبء نفقات شبكات الأمان على المدى المتوسط ، وتكافئ الفرص أمام العائلات في جميع أنحاء الولاية على المدى الطويل. مصطلح.

تعليم الطفولة المبكرة

ابدأ بمضاعفة عدد الأطفال في مرحلة ما قبل الروضة عالية الجودة
شكرًا لك على جعل صف ما قبل الروضة لكل طفل في الثالثة والأربع سنوات أولوية في حملتك. لإثبات التزامك بوعد هذه الحملة ، نحثك على أن تقترح في ميزانيتك الأولى إنشاء 16000 خانة إضافية على الأقل لمرحلة ما قبل الروضة عن طريق زيادة التمويل لبرنامج الولاية قبل الروضة و / أو برنامج Head Start و / أو نظام دعم رعاية الطفل لـ مزودو STARS 3 و 4. لدينا طريق طويل لنقطعه لضمان وصول كل طفل إلى برامج الاستعداد للمدرسة الأساسية ، وستعني البداية القوية في عامك الأول بداية أكثر ذكاءً لعدد كبير من الأطفال.

بناء تحالف مع القادة التشريعيين على جانبي الممر

لبناء الإرادة التشريعية لتحقيق أهدافك بشكل كامل ، نحثك على الوصول إلى قيادة مجموعة تعليم الطفولة المبكرة بالهيئة التشريعية أثناء إعداد عنوان الميزانية الأول لإدارتك وجدول الأعمال التشريعي للسنة الأولى. هناك العديد من الأبطال في مجلسي النواب والشيوخ الذين نأمل أن يكونوا مهتمين بإيجاد أرضية مشتركة حول أفضل السبل لتحقيق الهدف المتمثل في منح الأطفال الذين تتراوح أعمارهم بين ثلاث وأربع سنوات الوصول إلى صف ما قبل الروضة عالي الجودة. كدليل على هذه النقطة ، قمنا مؤخرًا بترتيب حفل استقبال لأعضاء تجمع تعليم الطفولة المبكرة في الوفود الجنوبية الشرقية من مجلس النواب ومجلس الشيوخ ، واستضافهما ديفيد ل. كوهين وكومكاست. سافر كل من السناتور بات براون والممثل مارك لونجيتي ، الرئيسان المشاركان للتجمع ، إلى فيلادلفيا لحضور هذا الحدث وكانا متحمسين لمساعدة حملة ما قبل الروضة من أجل السلطة الفلسطينية على النجاح.

لقاء مع Pre-K لـ PA

PCCY هو عضو ائتلاف مؤسس لحملة ما قبل الروضة من أجل السلطة الفلسطينية. لمساعدتك في إعداد إستراتيجية داخلية للوفاء بوعد حملتك ، تخطط الحملة لمشاركة مستند تقني مفيد معك في أوائل ديسمبر يصف الخيارات لاستهداف موارد جديدة وتبسيط الإشراف على برنامج الولاية والعمليات بحيث يمكنك الوصول إلى هدف التسجيل كل طفل يبلغ من العمر ثلاثة وأربعة أعوام في مرحلة ما قبل الروضة بحلول عام 2018. نتطلع إلى موافقتك على الاجتماع مع قيادة الحملة لمناقشة الكتاب الأبيض. سنقوم أيضًا بمشاركة نفس الوثائق مع العديد من أعضاء مجموعة تعليم الطفولة المبكرة. نتطلع إلى اهتمامك وتعليقاتك على الورقة البيضاء.

قم بتحسين $50 مليون في الصناديق الفيدرالية لتعزيز جودة برنامج التعلم المبكر

تتمتع إدارتك بفرصة هائلة لتحسين جودة نظام التعلم المبكر من خلال ضمان الاستخدام الأفضل والأكثر كفاءة لمنحة السباق الفيدرالية التي تبلغ $50 مليونًا والتي تم الحصول عليها في السنة المالية 2014. أمام الكومنولث خمس سنوات لوضع هذه الأموال من أجل الاستخدام الجيد ، ونحثك على تكليف وزير التعليم الجديد الخاص بك بوضع خطة لاستخدام تلك الأموال في الأماكن الأكثر أهمية - أي مساعدة الأطفال الذين يبدأون الحياة بأقل تكلفة ومنحهم أكبر وصول إلى جودة عالية في وقت مبكر فرص التعلم.

التعليم K-12

سن صيغة تمويل عادلة وكافية لتوزيع مساعدات الدولة على المناطق التعليمية

نشكرك أيضًا على جعل الاستثمار في التعليم العام من خلال صيغة تمويل مدرسي عادلة وشفافة وممولة تمويلًا مناسبًا من أولويات الحملة. عندما تبدأ العمل الجاد على صياغة صيغة ، نحثك على التأكد من أن الصيغة النهائية تفي بالمبادئ التالية:

• تم تصميم الصيغة بحيث تستجيب للتكلفة الفعلية للتعليم ، مع مراعاة التكاليف الإضافية المرتبطة بتعليم الأطفال الفقراء ، الذين لا يتحدثون اللغة الإنجليزية كلغة أولى ، أو الذين لديهم احتياجات خاصة أخرى مثل الأطفال في الحضانة أو أنظمة قضاء الأحداث.
• تعتمد الصيغة على إحصاء دقيق وحديث للطلاب وتمنح المناطق التعليمية إمكانية التنبؤ فيما يتعلق بحصة الولاية من الأموال.
• تقر المعادلة بأن بعض المناطق التعليمية لديها أعباء تكلفة كبيرة للغاية بسبب كثافة الطلاب ذوي الدخل المنخفض وغيرهم من ذوي الاحتياجات الخاصة المسجلين في مناطقهم.
• تتم معايرة حصة الولاية من الصيغة لتعكس الجهد الضريبي المحلي من خلال ضمان تشجيع المجتمعات ذات الجهد الضريبي المنخفض على زيادة التمويل لمدارسها وأن تتلقى المجتمعات ذات المجهود الضريبي المرتفع إعفاءات ضريبية مستهدفة للأسر ذات الدخل المحدود.
• تأخذ الصيغة في الاعتبار تأثير الالتحاق بالمدارس المستقلة في المناطق التعليمية وتضمن أن المناطق التعليمية لديها موارد كافية لدعم الميثاق وتكاليف الالتحاق بالمدارس العامة التقليدية.

أنشأ المجلس التشريعي لجنة تمويل التعليم الأساسي التي تركز على عناصر صيغة التمويل. ومع ذلك ، فإن قيادة اللجنة ثابتة في مقاومتها لفحص المقدار المطلوب لضمان حصول كل طفل على تعليم عالي الجودة. نوصيك بإرسال رسالة إلى المفوضية تحدد مبادئك الخاصة بالصيغة والحاجة إلى صيغة تحدد أهداف الملاءمة حتى تتمكن اللجنة من التوصل إلى إجماع داخليًا ومع إدارتك عاجلاً وليس آجلاً.

ضمان استعادة التخفيضات التعليمية التي تم إجراؤها في السنة المالية 2011

إذا اتضح أن اعتماد صيغة تمويل مدرسية جديدة مدعومة بأموال حكومية كافية لا يمكن تفعيله جنبًا إلى جنب مع ميزانيتك الأولى ، فإننا نطلب على الأقل أن تتأكد من أن الهيئة التشريعية ترسل لك ميزانية تعيد التخفيضات المفروضة على المناطق التعليمية من قبل إدارة كوربيت. من خلال استعادة التخفيضات ، يمكنك التأكد من أن المناطق التعليمية ستتلقى مستوى التمويل الذي تلقته في السنة المالية 2011 ، عندما كانت صيغة التمويل التي تم سنها في عام 2008 في مكانها الأخير. تم إجراء التخفيضات الأكثر أهمية في دعم التعليم الأساسي ، ومنحة كتلة المساءلة (تلك المناطق التعليمية تستخدم في الغالب لرياض الأطفال ما قبل الروضة ، ورياض الأطفال ليوم كامل ، وللحفاظ على أحجام الفصول عند مستويات معقولة في المدارس الابتدائية) ، والتسجيل المزدوج ، والمساعدة التعليمية برنامج (تستخدمه المقاطعات لدفع رسوم التدريس للطلاب الذين يعانون).

أوقف المدفوعات الحكومية المباشرة للمدارس المستقلة التي تعمل خارج اتفاقيات ميثاقها مع المناطق التعليمية

بالإضافة إلى وضع صيغة تمويل عادلة وكافية ، نحثك على توجيه وزير التعليم إلى التراجع الفوري عن سياسة وزارة التعليم المعتمدة مؤخرًا المتمثلة في الدفع للمدارس المستقلة للتسجيل بما يزيد عن عدد الطلاب المسموح به في الاتفاقيات بين مدرسة وميثاق. كانت الدولة تدفع هذه المدفوعات الزائدة مباشرة إلى المواثيق التي لا تمتثل لاتفاقاتها و
اقتطاع مبلغ المدفوعات من مدفوعات الدعم الحكومي للمناطق التعليمية. من الواضح أن هذه الممارسة تتعارض مع السيطرة المحلية وتجعل إدارة ميزانية المنطقة التعليمية أمرًا مستحيلًا.

تقليل عدد السنوات التي يخضع فيها الطلاب للاختبارات المعيارية

مما لا شك فيه أنه أثناء قيامك بحملة عبر الولاية ، سمعت صرخة من الآباء المحبطين من حقيقة أن أطفالهم يتعرضون لست سنوات متتالية من الاختبارات الموحدة في الصفوف من الثالث إلى الثامن ، والتي تليها بعد ذلك اختبارات نهاية الدورة التدريبية المعروفة باسم "اختبارات Keystone "في عدد محدود من المواد في المدرسة الثانوية. هناك القليل من الأبحاث التي تشير إلى أن ست سنوات من الاختبارات الموحدة تتسبب في ارتفاع أداء الطلاب أو أن الاختبار السنوي ضروري لتخصيص التعلم الفردي. على الرغم من أن القانون الفيدرالي يتطلب ست سنوات من الاختبار ، إلا أن المقاومة المتزايدة تتسبب في قيام بعض الآباء والمناطق التعليمية بالانسحاب من الاختبار تمامًا. بدلاً من السماح باتخاذ إجراءات فردية من قِبل أولياء الأمور أو المناطق التعليمية لتحديد سياسة التقييم الخاصة بالولاية ، فإننا نحثك على تجنيد مجموعة من الخبراء لتقديم توصيات لك في غضون ستة أشهر من الإطار الزمني حول كيفية قيام الدولة بخفض الاختبارات الموحدة في المدرسة الابتدائية من خلال استبعاد الاختبار في درجتين على الأقل. في الوقت نفسه ، نحثك على فحص الإجراء الفيدرالي المحتمل الذي يمكن اتخاذه والتواصل مع المسؤولين الفيدراليين للحصول على تعاونهم في جهود الكومنولث لضمان بقاء نظام الاختبار على مستوى الولاية في مكانه ولكن يتم تنفيذه بطريقة تجعل تأثير أكثر وضوحا على تعلم الطلاب والمساءلة العامة.

تتطلب صحة أطفالنا اهتمامك

يبدو توسع برنامج Medicaid منطقيًا ، ولكن يجب على شبكات مقدمي الرعاية الطبية القيام بعمل أفضل لتلبية احتياجات الأطفال

إن اقتراحك لتحسين نهج الولاية في تنفيذ قانون الرعاية الميسرة من خلال توسيع برنامج Medicaid من شأنه أن يحسن الرعاية التي يتلقاها الآباء والتي بدورها ثبت أنها تؤدي إلى أطفال أكثر صحة. نحن على استعداد تام لإجراء هذا التغيير في السياسة.

فيما يتعلق بالأطفال المسجلين حاليًا في CHIP و Medicaid ، هناك حاجة إلى مزيد من الاهتمام لضمان أن الأطفال المؤهلين للحصول على Medicaid مسجلين في هذا البرنامج نظرًا لأن حزمة المزايا الخاصة به أكثر قوة من الخدمات المقدمة في إطار برنامج CHIP. علاوة على ذلك ، يوضح بحثنا أن بعض الأطفال يتم خدمتهم من قبل منظمات الرعاية المدارة من قبل Medicaid التي تفشل في توفير وصول معقول إلى مجموعة كاملة من خدمات الرعاية الصحية التي يحتاجون إليها بسبب شبكات مقدمي الرعاية غير المتطورة. نحث على مراجعة هذه الشبكات وإشراف إداري أقوى لضمان حصول الأطفال في برنامج Medicaid على وصول معقول إلى خدمات الرعاية الصحية التي يحتاجون إليها.

يجب أن يستمر برنامج التأمين الصحي للأطفال ويستمر في التحسن

باعتبارها أول ولاية تسن برنامج CHIP ، تلعب ولاية بنسلفانيا دورًا مهمًا بشكل خاص في ضمان استمرار الحكومة الفيدرالية في التزامها بهذا البرنامج الفعال للغاية الذي يوفر للعائلات القدرة على شراء التأمين الصحي لأطفالهم. يجب على الكونجرس الأمريكي إعادة تفويض قانون CHIP الأساسي في عام 2015 ، ونحن نحثك على إثبات حالتهم للقيام بذلك. يمكن تحسين برنامج Pennsylvania CHIP ، على الرغم من قوته ، من خلال مواءمة حزمة مزايا CHIP مع Medicaid على الأقل بحيث يتلقى جميع الأطفال الخدمات الكاملة التي يحتاجون إليها. لقد فعلت إلينوي ذلك بالفعل ، وهي تدير برامج CHIP و Medicaid الخاصة بها في منصة موحدة توفر للعائلات أكبر استمرارية للتغطية عندما تتغير دخولهم. يجب أن تحاول بنسلفانيا محاكاة هذا النهج.

تأمين جميع الأطفال

في عام 2006 ، سن المجلس التشريعي في ولاية بنسلفانيا Cover All Kids والذي كان يهدف إلى ضمان قدرة كل والد على شراء الرعاية الصحية لأطفالهم (أطفالهم). لسوء الحظ ، تضمن هذا التشريع 13 كلمة تمنع الأطفال الذين دخل آباؤهم معهم بشكل غير قانوني من التسجيل في برنامج CHIP التابع للولاية. نقدر أن ما يصل إلى 29000 طفل في هذه الولاية غير مؤمن عليهم بسبب هذا العائق أمام الرعاية الصحية في قانون الولاية. لقد جمعنا العشرات من القصص التي تؤلم القلوب من الآباء والأمهات الذين اعتاد أطفالهم
مرضى أو يعانون من أمراض مزمنة أو يتغيبون بشكل متزايد عن المدرسة لأنهم مرضى ولا يستطيع آباؤهم تحمل التكاليف من جيبهم لرؤية الطبيب. نحثك على توجيه مفوض التأمين الخاص بك لإعداد خطة لبنسلفانيا لتكرار الممارسات في أجزاء من كاليفورنيا وإلينوي وماساتشوستس وولاية واشنطن ونيويورك والتي تسمح لهذه العائلات بشراء الرعاية الصحية لأطفالها من خلال برنامج CHIP.

تأكد من عدم وجود طفل جائع

قم بإزالة الحواجز البيروقراطية التي تحول دون التسجيل في برنامج SNAP والوصول إلى العائلات التي تحتاج إلى المساعدة في تحقيق الأهداف.  نحن ممتنون لأنك قد تحدثت بصراحة بالفعل بشأن الحاجة إلى إزالة اختبار الأصول لبرنامج المساعدة الغذائية التكميلية. نحن ندعم هذا الموقف وسنكون حريصين على إيجاد طرق أخرى يمكن للدولة من خلالها توسيع نطاق انتشار برنامج SNAP حتى تتمكن العائلات من إطعام أطفالهم. هنا ، مرة أخرى ، تدير ولايات أخرى استراتيجيات توعية أكثر قوة يمكن تكرارها في ولاية بنسلفانيا وتساعدنا على ضمان عدم إصابة أي طفل بالجوع.

توسيع المشاركة في الإفطار والغداء المدرسي

تغطي الحكومة الفيدرالية أيضًا جميع تكاليف برامج الإفطار والغداء المدرسية تقريبًا للأطفال ذوي الدخل المنخفض. لسوء الحظ ، فإن نصف الطلاب فقط الذين يتلقون وجبة غداء مدرسية مجانية أو مخفضة السعر يتلقون أيضًا وجبة الإفطار المدرسية - على الرغم من أنهم مؤهلون لتناول كلتا الوجبتين. في الشتاء الماضي ، بالتعاون مع مكتب الحاكم وإدارة التعليم في بنسلفانيا ، قام PCCY والتحالف الأكبر ضد الجوع في فيلادلفيا بتشغيل "تحدي الإفطار المدرسي" على مستوى الولاية لتعزيز نسبة الطلاب الذين يتلقون إفطارًا مجانيًا أو بسعر مخفض في المدرسة. مع القليل من الجهود الحكومية ، شاركت 1000 مدرسة في التحدي ، ونتيجة لذلك ، ارتفعت حصة طلابها الذين بدأوا اليوم بوجبة إفطار مدرسية بنحو 30%. دعت حملتك إلى تسوية الملعب ، وأظهر البحث أنه عندما يبدأ الأطفال يومهم بوجبة الإفطار ، فمن المرجح أن ينتبهوا ويتعلموا وينخرطوا في المدرسة.
من خلال بذل المزيد من الجهود لتوسيع نطاق المشاركة في وجبة الإفطار المدرسية ، يمكننا تسوية الملعب لعشرات الآلاف من الأطفال الذين يذهبون إلى المدرسة وهم جائعون كل يوم. نحثك على تكليف وزير التعليم بوضع خطة لتعزيز مشاركة الفطور والغداء في المدرسة واقتراح طرق يمكنك من خلالها استخدام قوة مكتبك لتحفيز مسؤولي المدرسة في جميع أنحاء الولاية للانضمام إلى زيادة حصة الطلاب الذين يحصلون على هذه الوجبة الأساسية في بداية يوم المدرسة.

منظمة Public Citizens for Children and Youth هي المنظمة الوحيدة متعددة القضايا لمناصرة الأطفال التي تخدم المقاطعات الخمس الجنوبية الشرقية في الولاية. أعتقد أن 30 عامًا من البحث والدعوة والتنظيم لعبت دورًا مهمًا في تطوير قاعدة من الناخبين المتقبلين للأفكار الصديقة للطفل التي أكدتها في حملتك. في العقود الثلاثة الماضية ، تم تحقيق كل إجراء رئيسي تقريبًا في السياسة العامة يهدف إلى تحسين حياة الأطفال في الكومنولث عندما سعى الحاكم أو الأبطال في الجمعية العامة إلى الحصول على دعمنا وحشدنا قاعدتنا لبناء الإرادة العامة اللازمة لـ نجاح. نتطلع إلى العمل معكم للمساعدة في تحقيق الوعود العظيمة التي قطعتموها على أطفال وعائلات هذه الدولة.