نُفذت في عام 1992 ، وهي السياسة التي تنص على أن المناطق التعليمية لا يمكن أن تتلقى تمويلًا أقل مما كانت عليه في العام السابق. فقدت المقاطعات الآخذة في الانكماش ما مجموعه 167000 طالب - خمس عدد الطلاب - منذ 1991-1992. لديهم الآن $590 مليون مرتبطة بالطلاب الذين لم يعودوا يقومون بتعليمهم. تضم المقاطعات المتنامية اليوم 204.000 طالبًا أكثر مما كانت عليه في 1991-1992 ، لكنهم حُرموا إلى حد كبير من التمويل الإضافي اللازم للتعويض عن الزيادة في عدد الطلاب.